發展合作手冊/援助定義
援助是指在人道主義危機發生時或為了支援生活在困難經濟或社會狀況下的社群發展而向社群或國家提供的幫助。
援助通常分為兩個主要類別：人道主義援助（緊急救濟工作，例如應對自然災害），以及旨在透過支援減貧來幫助國家實現長期可持續經濟增長的發展援助。
作為一種專業術語，兩種援助類別之間的區別主要是操作性的：人道主義援助通常是對包括自然災害和人為災害在內的人道主義危機的反應，需要快速反應，並且更容易標準化；而發展援助側重於長期減貧，而不是短期應對，需要更長時間的理解和具體規劃。
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在許多情況下，“援助”的概念本身正在受到質疑，因為它顯示出“上-下”人際關係模式，即“上-捐助者”與“下-接受者”之間的模式。因此，“發展合作”一詞更受青睞，因為它體現了一種平等夥伴模式，有利於更有效、更令人滿意的合作形式。
雖然“援助”在應對災難的人道主義行動中具有合理的作用範圍，但將“援助”方法應用於發展可能會被視為捐助者對接受者的一種支配和干預形式。（更多資訊請見 ⇒ 援助的批評）
同樣，在闡述專案和方案時，需要將援助的兩個方面聯絡起來：一方面，重要的是要跟蹤緊急救濟並提供更長期的發展支援；另一方面，重要的是將預防災難納入發展活動的主流，例如，使社群能夠預防和應對緊急情況。（參見 ⇒ 救濟、恢復和發展之間的聯絡）。
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以下是“援助工作者”專業術語中使用的“援助型別”列表。
- 國際援助（也稱為海外援助或外國援助）是提供給不同國家的接受者的援助。
- 專案援助：援助用於特定目的，例如為新學校提供建築材料。
- 方案援助：援助用於特定部門，例如為一個國家的教育部門提供資金。
- 預算支援：一種方案援助形式，直接注入接受國的金融體系。
- 部門範圍方法 (SWAP)：專案援助和方案援助/預算支援的結合，例如，對一個國家教育部門的支援將包括教育專案的資金（如學校建築）以及維護它們的資金（如教科書）。
- 糧食援助：向急需糧食供應的國家提供糧食，特別是在剛經歷自然災害的國家。
- 無附加條件的援助：接受援助的國家可以自由支配這筆資金。
- 附帶條件的援助：援助用於捐助國建設基礎設施、購買商品等。
- 技術援助：將受過教育的人員（如醫生）派往發展中國家，幫助實施發展計劃。既可以是方案援助，也可以是專案援助。
- 緊急援助：在自然災害或戰爭等人為事件發生時，向國家提供援助，包括基本食物供應、衣物和住所。
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發展實效是指發展援助在實現發展（或發展目標）方面的有效性。援助實效是指發展援助發揮作用的程度，這是一個存在重大分歧的話題。
2005 年的《巴黎宣言》幫助在國際社會中建立了廣泛的共識，即如何提高援助實效。其核心是承諾幫助發展中國家政府根據本國優先事項制定和實施本國的國家發展計劃，並儘可能利用本國的規劃和實施體系。
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援助實效是指發展援助發揮作用的程度。一些經濟學家，如彼得·鮑爾和米爾頓·弗裡德曼，在 20 世紀 60 年代認為援助是無效的。有必要區分援助實效和影響。援助實效更關注宏觀層面，例如政策、國際協議、跨國方案，甚至援助本身的有效性。影響更關注微觀層面，例如特定行動和方案的有效性。
有人認為，許多政府間援助是無效的，因為這僅僅是一種支援戰略上重要的領導人的方式。還有人認為，基於直接捐贈的援助會造成依賴和腐敗，並對當地生產產生負面影響。因此，援助模式發生了轉變，轉向啟用當地資產和刺激措施，例如小額信貸。另一個主要的批評點是，西方國家經常將自身的需求和解決方案強加於其他社會和文化。由於這種批評，西方援助在某些情況下變得更加“內生”，這意味著需求和解決方案都是根據當地文化制定的。
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近年來，一個常見的批評是，富裕國家對援助附加了太多條件，降低了援助實效。以附帶條件的援助為例，捐助國經常要求接受國從捐助國購買商品和服務，即使這些商品和服務在其他地方更便宜。其他條件包括向外國投資開放市場，即使該國可能還沒有準備好這樣做。
發展議題 ⇒ 國際援助真的對目標人群有益嗎？
- 本手冊的其他章節
- 其他
- 歐盟對援助實效的方針
- 發展入口網站
- 哈佛大學國際發展中心
- 德國發展研究所 - 德國發展援助智庫。
“國際援助”和“地方援助”之間的舊區別已經不再有效，因為世界現在是一個全球村莊，我們都擁有全球的道德責任。重要的是要了解如何使援助變得有效和公平。 在緊急情況下，作為外部“援助”提供的援助無疑會立即提供救濟；但它不應該持續太久；援助應該成為發展合作，否則它會削弱受援方，使其長期依賴援助。 “如果我們能教育他們自立，我們就真正幫助了他們。”真正的長期賦權只有透過教育才能實現。