開發合作手冊/我們如何監控和評估專案與方案？

我們如何監控和評估專案與方案？

我們之前提到，在開發合作活動中，由於存在許多參與者在非等級結構中合作，因此“計劃”和“按照計劃開展工作”是成功的必要前提。並且行動應“以受益者為基礎”，即旨在滿足目標人群的需求（而不是捐助者或僱傭組織的需求）。現在問題是：我們如何驗證計劃確實是透過參與式方法設計的？我們如何知道這些組織是否真的“言行一致”？我們如何發現專案成果是否被用於知識共享和改進方案週期管理？

在本手冊章節中討論的主題，在一本單獨的Wikibook 評估開發合作中進行了更廣泛的討論。

監控

專案監控由專案經理進行，他們需要了解活動是否按照計劃進行，是否在既定的時間和資源分配範圍內，以及是否實現了預期的產出。從這個意義上說，監控等同於績效衡量，並且屬於專案管理中的專案執行和控制階段。監控報告透過將專案成果與預期成果、時間表和成本進行比較來完成。它回答了諸如以下問題：

是否發生了應該發生的事情？
行動是否遵循計劃？
員工是否按預期完成了他們的任務？
任務經理的工作效率如何？
團隊的工作效率如何？
員工是否按預期完成了他們的任務？
任務經理的工作效率如何？
團隊是否和諧相處？

評估

專案評估則有所不同：它是關於專案促進方案目標實現能力的判斷。在專案評估中，我們觀察交付的產出是否符合預期的成果。在專案評估中，我們觀察我們是否真的在引發我們希望發生的改變，以便減少導致貧困和苦難的因素，並促進發展。評估以監控為基礎，但增加了對執行活動、交付產出、引發的變化、實現的目標以及對產生導致專案動機的機遇和問題因素所產生的影響之間相關性的“判斷”。在評估中，我們希望瞭解我們是否獲得了我們想要的結果和影響。雖然專案產出的交付是專案團隊的責任，但專案成果和目標的實現也取決於利益相關者如何利用專案產出與社群其他成員互動併為實現專案目標做出貢獻。

透過監控，我們瞭解活動是否產生了預期的產出，這是一種瞭解僱傭人員是否正在完成他們被要求完成的工作的方式。當我們進行評估時，我們希望瞭解專案交付成果是否正在帶來預期的專案產出。

活動的產出是否有助於解決促使我們開展該專案的難題？
如果沒有，為什麼？
受益者是否參與了專案的決策過程？
計劃是否制定良好？
是否存在需要修改計劃的新因素？
該專案是否如預期的那樣為其所屬的更廣泛的方案做出了貢獻？
我們從經驗中吸取教訓了嗎？
我們正在做的事情是否正確？

評估對於瞭解我們所做的事情並提高未來工作質量的重要性 - Julian Parr

只要有可能將正在發生的事情與預期發生的事情進行比較，這些判斷就成為可能：因此，為了進行評估，我們至少需要兩種常見視覺化場景：預期場景（方案/專案計劃）和事實場景（監控結果）。當比較突出預期與結果之間的差異時，評估將嘗試找出這種差異的原因，將其歸因於實施團隊能力不足、計劃者缺乏遠見、意外的外部因素或其他可能存在的因素。如果專案仍在執行，評估報告可能會指出如何重新設計剩餘行動，以協調預期與結果。如果專案已完成，評估將指出從專案中吸取的經驗教訓，以便在隨後類似專案的規劃和實施中予以考慮。因此，評估是方案週期管理不可或缺的手段，並且是其行動的重要組成部分。

真實性

由於評估是一項高度專業化的工作，因此在開發合作行動中，贊助者和捐助者會聘請專業人士作為顧問。然而，問題在於，他們在經濟上依賴於那些希望得到評估者證明的利益相關者。他們批准了計劃，為他們花了錢……並且他們想說專案取得了成功！傳統上，他們希望從評估報告中獲取資料傳遞給傳播專家，這些專家必須向公眾證明專案取得的成果以及受益者生活中發生的積極變化。因此，大量使用修辭語言，但這卻往往讓公眾感到冷淡，因為公眾不信任那些為自己辯護的人。

溝通

如果專案贊助者真的想了解專案成果，並且如果他們想與所有利益相關者建立良好的溝通氛圍，那麼就應該摒棄修辭方法，選擇對話模式，這與開發合作的精神和原則真正相符。應該讓那些受利益相關者信任的人能夠形成知情意見並自由表達獨立的判斷。透過這種方式，他們可以瞭解專案，並可以與公眾分享他們的學習成果。

由於溝通如果其內容不是在相互賦權的過程中產生的，則毫無權威性，這一點正變得越來越明顯，因此，專案捐助者越來越傾向於真正獨立的評估者，並要求獨立媒體參與並表達其未經操縱的判斷。

學習

大眾媒體的責任和挑戰

在為Eugad工作期間，我們瞭解到，為了充分向公眾介紹開發合作方案，僅僅讓獨立記者前往現場並讓他們自由表達觀點是不夠的，因為無論如何，記者往往會遵循主流媒體渠道的傳統邏輯，這些渠道往往會重複使用陳詞濫調，並且主要服務於諮詢贊助商而不是公眾本身。（參見問題⇒媒體與國際傳播氛圍）。
為了繞過媒體守門人，我們決定利用網際網路的潛力並啟動Vrinda專案，在這個專案中，發展行動者分享他們的觀點和知識，以便相互交流並做出更明智的決策。評估的最終目的是產生學習成果，使決策能夠基於知情的判斷。然後我們瞭解到，只有在對話式溝通氛圍中進行評估才是真正可能的。

尋求（來自追隨者）同意的修辭模式並不能真正產生新的學習，即使是由高技能的專業評估人員執行的；參與式評估方法培養了所有發展利益相關者之間對話式的關係模式，並促進了學習的表達，為加強合作和對話奠定了基礎。