發展合作手冊/專案設計與管理/專案識別
開發專案的第一個階段是識別產生專案需求的問題和機會。只有在極少數情況下，專案從識別一個全新的或原始的問題開始。大多數問題是在對先前努力取得的結果和經驗教訓進行評估後識別的。
在大多數情況下，針對特定主題和/或地理區域的專案是在國際社會和其他發展行動者制定的更廣泛的區域或部門專案內構思的，理想情況下是在與地方政府協商後。在某些情況下，更廣泛專案的關鍵特徵已被大致確定，組織只需要專注於其認為有特定興趣、能力和增值的部分領域，因為其歷史、能力和運營經驗。
然而，即使在這種情況下，當特定專案在更廣泛的專案內構思時，試圖識別其作用並因此確定其專案的組織也需要問問自己以下問題：
- 問題是什麼？
- 為什麼人們在遭受苦難？
- 什麼因素阻礙了發展、人民的權利和人民的尊嚴？
- 為了解決問題，需要改變什麼？
- 這種期望的變化如何發生？我們如何消除導致苦難的因素？誰可以幫助實現這種變化？
- 我們的作用是什麼？我們的運營能力是否需要幫助實現這種變化？
- 先前專案的哪些經驗教訓可以應用於此？
為了確定專案目標，組織首先評估受益人的需求，並研究專案將要開發和實施的背景。透過這種需求評估活動，組織瞭解受益人的需求，他們的期望和願望，他們面臨的問題和挑戰，他們擁有的技能，當地的生計機會，他們在當地發展中的作用和責任，他們行使權利的機會和能力。
從該評估中獲得的資訊有助於組織定義專案的總體目標，並確定實現專案目標的行動或"專案"。一方面，組織選擇解決的問題和需求的因素取決於其使命、優勢和以往經驗，另一方面，取決於政府政策和捐助方戰略。
專案的總體目標是該專案內設想的各種專案預期做出的貢獻的共同目標。預計在一段時間內，受益人將成為專案合作伙伴，並與組織共同努力實現共同目標。
專案行動也被稱為"專案"，因為這些行動的目標是具體的，其範圍有限，並且一旦預期成果交付就結束。相反，專案範圍廣泛，並且沒有明確的時間限制。
雖然專案傾向於沿著線性路徑進行......從其構思到其結束（越早越好），但專案傾向於遵循迴圈過程，其中，專案實施過程中吸取的經驗教訓會反饋到專案新階段的識別和設計中，即新的專案。
當組織發現問題可以透過基於其結構中可用資訊和經驗的行動來解決，並且以與組織的信念、價值觀和目標一致的方式來解決時，則該專案的範圍便確定了。
一個好的專案設計將回答以下問題
- 實施方法中預期使用哪些文化和政策方法
- 預期的質量標準是什麼？如何實現它？
- 如何監控和評估專案或專案，以及如何衡量其影響？
- 組織將如何從專案中學習？
- 專案如何考慮發展領域的跨部門問題？
當組織發現問題可以透過基於其結構中可用資訊和經驗的行動來解決，並且以與組織的信念、價值觀和目標一致的方式來解決時，則該專案的範圍便確定了。
專案計劃
指南：如何為一個專案化的、賦予員工權力的學習型組織管理專案.
議題 8 ⇒ 如何設計和管理成功的合作專案？
