日本史：從神話到建國/奈良時代
奈良時代的傳統日期為 710-784 年（現行紀年）。第一個日期是遷都新城的日期，最後一個日期是遷都平安京的日期。然而，要找到更有意義的日期並不難。我的起始日期是 689 年，即清明日律令釋出的日期，這標誌著 645 年承諾的新政府體系的正式啟動。結束日期是桓武天皇於 806 年去世。這個範圍涵蓋了日本在將中國政府體系適應自身需求的五階段中，可以稱為第二階段的所有內容。
第一階段是飛鳥時代，當時日本的統治者首次渴望改變國家的政治結構和文化，從廄戸皇子和蘇我馬子時期開始，經過大化改革運動（中臣鐮足/天智天皇），最終在天武天皇的努力下，最終完成了清明日律令。
第二階段是日本統治者認真努力使新體系運作的時間。奈良時代是這一事業的巔峰時期，在許多方面可以被認為是一個英雄主義的成就時期。我們無法避免得出結論，總的來說，這項努力失敗了。日本沒有足夠的經濟資源來支撐一箇中國帝國的縮影。然而，他們非常努力地嘗試了。他們沒有實現目標，但他們將日本變成了一個與 6 世紀的部落國家截然不同的國家，一個在智力和藝術發展方面可以被稱為文明的國家，這種地位將永遠不會消失。
奈良時代歷史的基本文字是《續日本紀》。它從文武天皇於 697 年即位開始，涵蓋了 9 位天皇，直到桓武天皇在位的第 10 年（791 年）。它於 791 年由藤原房綱（右大臣）開始編纂。房綱於 796 年去世，已完成的書籍後半部分於當年出版。前半部分在次年由菅野真道繼續編纂後出版。這本書的兩半部分差異很大。前半部分涵蓋 61 年，後半部分涵蓋 33 年，但每部分的頁數大致相同。現在前半部分似乎是從計劃的 30 卷壓縮到 20 卷。兩位作者都沒有興趣記錄生活細節，而是記錄道德和政治教訓。
我們還有大量的原始行政法規，以及大量平安時代的敕令集和判例集，其中包含對法規的評論，這使學者們能夠重建許多未曾儲存下來的部分。
《懷風藻》是一部用漢語寫成的詩歌集，其中包含有關詩人的傳記資訊。《年曆》由藤原仲麻呂出版，記錄了關於藤原鎌足和其他氏族早期成員的傳統。《東大寺造替記》是關於移民中國僧侶鑑真傳記。大約有 12,000 件 8 世紀的政府檔案仍然存在。其中約 99% 來自正倉院，並於 1901 年至 1942 年間以 25 卷的形式出版為《大日本古文書》。有大約 20 件檔案從 8 世紀以前倖存下來，大約 10,000 件來自整個 400 年的平安時代。在平安時代之前，沒有任何可以稱為個人寫作的東西儲存下來。對於那些可能不知道的人來說，正倉院是聖武天皇創立的基金會，與奈良東大寺有關，這是聖武天皇建造的寺廟，如今仍然是主要的旅遊景點。一個木製倉庫被建造來存放聖武天皇死後的私人財產，一個時間膠囊，實際上是奈良時代的文物，今天仍然完整地儲存著它的內容。它包含衣服、樂器、來自波斯等地的藝術作品，以及上面提到的數千份檔案。沒有人確定這些檔案為什麼最終出現在那裡，但我們當然很高興這件事發生了。很大一部分檔案與東大寺の有關，但也有許多是在政府正常運作過程中產生的。
從這些檔案中包含的人口登記簿可以估計出日本在這一時期的總人口為 600 萬。這個計算是從《續日本紀》中 747 年的一份記錄開始的，記錄表明政府已經為一個“村莊”（為徵稅目的而人為建立的單位）設立了標準人口，即 330 個應稅男性，也就是 17 至 65 歲的自由男性。這是由於多年來在沒有人口普查的情況下，關於適當分配稅負的討論而產生的。人們被分組到“家庭”中，但家庭規模各不相同。有人認為，透過將 50 個家庭組成一個名義上的“村莊”，不同的家庭規模將會平均分配，可以在“村莊”一級分配公平的稅收配額。一個長期研究專案隨後得出了每個村莊 330 個男人的數字。必須清楚地理解，這個村莊是一個數學上的抽象概念，與人口住房的實際分組沒有必要聯絡。對現存家庭登記簿的分析表明，應稅男性平均佔總人口的 23.58%。這得出了一個計算得出的總人口為每個“村莊”1399 人。有一本由源義高撰寫的 9 世紀書籍《倭名類聚抄》，其中列出了全國所有“村莊”的名稱。排除某些認為家庭戶數少於 50 戶的特殊型別，總計為 4041 個。另一本來源非常不確定的古籍《律令殘弁》給出了 4021 個“村莊”的總數。如果我們以每個村莊 1399 人，4000 個村莊，那麼總計為 5,600,000 人。還有其他古代的關於徵兵人數、耕地面積等數字，這些數字與這個規模的總數並不衝突。
關於這個時代的最有價值和最奇特的資料來源之一是 5 本現存書籍，統稱為風土記。它們顯然是按照政府的命令編寫的，而且很可能還有更多類似的書籍沒有儲存下來。然而，最早提到它們存在的記錄可以追溯到 914 年。該記錄指出，在 713 年頒佈了一項法令，要求各縣和各省的地方官員編制相當於我們今天所說的方誌，描述各省的縣和村莊，描述值得注意的地方特產，無論是種植的還是製造的，給出所有山川平原的名稱，以及記錄任何有價值的古代傳統。
我們擁有播磨、常陸、出雲、豊後和肥前等省的全部或部分書籍。這是一個很好的多元化群體。豊後和肥前位於九州，常陸位於靠近現代東京的“野蠻東部”，播磨和出雲分別位於本州西部，位於瀨戶內海和日本海沿岸。從歷史上和傳統意義上來說，這兩者都是非常重要的地點。儘管這些書的價值顯而易見，但人們對它們仍有很多疑問。它們最終是在各省長官的指導下完成的，這些長官是來自首都的貴族，他們在從未見過的地方短暫任職。它們在多大程度上代表了真實的當地傳統，以及它們在多大程度上僅僅是表達了首都官員想要看到的內容？
我們可以根據一些推斷來推測誰負責這些書籍。713 年播磨國的國守是巨勢小忌寸，他的助手是著名的文學人物坂上郎女。有證據表明播磨國風土記在 718 年完成，當時國守是藤原宇合，一位著名的詩人。另一位著名的詩人高橋蟲麻呂是他的下屬之一。
豊後和肥前兩卷的風格完全相同，人們認為它們，以及可能的其他九州卷，是在大宰府與一位共同編輯一起完成的。藤原宇合很有可能也參與了這些書，因為他在播磨任職後就到過大宰府。這些卷冊的內部證據表明它們完成的時間早於 740 年。
出雲風土記 僅記載了其出版日期，即 733 年，以及作者姓名，出雲國造出雲臣廣島。就省級貴族姓名而言，這個名字排在首位。一百年前，他的祖先作為一個小王國統治著出雲，鬆散地隸屬於天皇。現在，他名義上只是一名區長。正如我們將看到的，這些人的實際權力並沒有像新法律要求的那樣受到壓制。然而，暫時而言，他們保持低調。但是，如果一個來自農村地區的人，在首都地區沒有已知的居住時間，實際上能夠創作出一本寫得很好的書，而這正是這本，那麼這將是一個重要的資訊。值得注意的是，出雲風土記 是唯一一本記錄了重要的古代傳統歷史的書，如果它是唯一一本（現存）由當地作者撰寫的書，那麼這就有道理了。其他書籍中發現的大多數軼事實際上可能直接取自類似性質的中國書籍。它們沒有什麼地方特色。孝子故事是常態。日本人可以談論這些行為，但只有中國人才能實踐這些行為。日本人過去在困難時期把老人扔到山坡上餓死，理由是未來的生育者必須得到拯救。這在中國不可接受，也不被 5 本風土記中的 4 本所接受。風土記中的一些故事實際上可以追溯到特定的中國書籍。
參見參考文獻
關於日本藝術的英文書籍非常多。我只想在此提請大家注意一個系列。這是一個非常龐大且非常詳細的日語系列，後來被翻譯成英文。它是平凡社日本美術全集，共 31 卷，由紐約 Weatherhill 出版社在 1972 年至 1980 年間出版。關於佛教的書籍也很多，從許多不同的角度進行探討。我發現最實用的單本書籍是查爾斯·艾略特在 1921 年出版的三卷本印度教與佛教：歷史概覽。它已經再版了好幾次。艾略特是一位英國外交官，在 20 世紀 20 年代成為日本大使，這促使他寫了一部續篇，日本佛教，於 1935 年死後出版。最近也有再版。另一本有用的書籍是約瑟夫·M·基塔加瓦的日本史中的宗教，由哥倫比亞大學出版社於 1966 年出版。這本書自然涵蓋了不僅僅是佛教，還包括一些在現代日本出現的許多“新宗教”。
689 年（持統天皇三年）：持統天皇直到 690 年才正式登基，但歷史學家傳統上將 687 年作為她的元年。在 6 月，"飛鳥淨御原律令" 被分發到政府辦公室，共 22 卷，並在 8 月開始在各省實施該制度的工作。這是一套完整的法律法規，規定了政府行政管理的規則，以及與刑事案件和我們所說的家庭法相關的法律。"律" 是法官執行法律的漢語詞，"令" 是指行政法規。日本歷史學家經常使用律令制度作為整個受中國影響的制度的簡稱。
持統天皇的兒子草壁皇子，本來應該繼位天武天皇，但由於身體不好，在 28 歲時去世。這使得草壁皇子的兒子，軽皇子成為最受歡迎的繼承人，但他當時還太年輕，不符合繼承條件。如果持統天皇發生任何意外，人們認為最有可能的繼位者是天武天皇的存世長子，也就是大津皇子。大津皇子由於母親地位低下，不被視為主要候選人。
690 年（持統天皇四年）：登基儀式在年初舉行。在 7 月，"令" 中描述的中央行政制度開始生效。這意味著官職和官銜名稱發生了變化，並對新官職進行了任命。大津皇子獲得了該制度中最高的官職，即太政大臣，在這個時期，這個職位被保留給皇子。
692 年（持統天皇六年）：舉行新的藤原京的落成儀式。在 9 月，官員被派往各省監督對新土地分配製度所需的稻田進行測量。
694 年（持統天皇八年）：政府在年底遷入藤原京。
696 年（持統天皇十年）：大津皇子去世。太政大臣的職位空缺。
697 年（文武天皇元年）：軽皇子在年初被授予皇太子稱號，並在 8 月，持統天皇退位，由他繼位。藤原不比等之女宮子在這個時候嫁給了天皇。
700 年（文武天皇四年）：藤原不比等和其他官員被命令準備一個修改版的令。沒有現存資訊可以說明具體原因。然而，似乎很明顯，新法典是對原法典的實質性改寫，儘管只用了一年時間來準備。
701 年（大寶元年，一種中國風格的年號，在 3 月採用，以慶祝髮現金子的報告（後來被發現是假的））：修改後的法典，即大寶律令，在 8 月公佈，並付出了很多努力來確保其條款得到執行，特別是在省級和區級行政部門。
702 年（大寶二年）：退休的皇后在年底去世。在年初，在各省進行了一項專案，以整理所有符合 "國造" 資格的人員的登記冊。現在，這是一個過時的稱號，但它被用來確定哪些人可以成為新制度下的區長。一項法令命令，任何符合國造身份的該職位候選人，都將得到優先考慮。
703 年（大寶三年）：一個與太政大臣基本相同的新官職被設立，並任命了日出皇子擔任該職位。
705 年（慶雲二年，一個新的年號）：日出皇子去世，由穗積皇子接替。
707 年（慶雲四年）：在 6 月，文武天皇在 25 歲時去世。他的母親接管了政府，一個月後登基。她被稱為元明天皇。
708 年（和銅元年）：文武天皇在去世前不久下令開始建造一座新的首都。他的去世打亂了這個專案，但現在它被恢復了。奈良被選中為新的首都。
710 年（和銅三年）：在 3 月，政府正式遷入新首都。大多數歷史學家將奈良時代從這個時間開始。
715 年（霊龜元年）：在 7 月，穗積皇子去世，沒有繼任者。在 9 月，元明天皇退位，由文武天皇的妹妹，即元正天皇接任。沒有給出任何明確的理由。有些人認為穗積皇子的去世改變了宮廷的政治平衡，使元明天皇失去了支援，另一些人則認為她只是想退休。
718 年（養老二年）：藤原不比等和其他官員被命令準備進一步修改行政法典。這項工作從未完成，但多年後發現了一份不比等擁有的法典副本，這是唯一一份儲存下來的（重要的）法典部分。平安時代的評論家沒有獲得任何清御原法典或大寶法典的副本，他們使用的是養老法典。關於養老法典是否與大寶法典不同，或者僅僅是藤原不比等打算用作起點的太寶法典的副本，存在很多爭議。我認為沒有人能夠證明大寶法典（從法令和其他資料中所知）與養老法典之間存在顯著差異。
720 年（養老四年）：藤原不比等在 8 月去世，不久之後，不破皇子被任命為政府首腦。大多數歷史學家認為，自從穗積皇子去世後，不比等一直在擔任政府首腦，而那些認為元明天皇被元正天皇取代是政治行為的人認為不比等是幕後推手。不比等有 4 個兒子，其中 2 個在他去世時是太政官 (內閣) 的成員，他們都在政治上很顯眼。
721 年（養老五年）：退休的皇后元明天皇在 61 歲時去世。
724 年 (神龜元年)：元正天皇退位，文武天皇的兒子登基。他被稱為聖武天皇。
727 年（神龜四年）：天皇與藤原不比等之女生下一個男孩。一個月後，孩子被封為皇太子，這個稱號直到現在一直被授予作為政府領導人之一的成年人。這標誌著這個稱號的轉變，其含義變成了指定的繼任者，這在平安時代成為慣例。然而，在古代日本，從來沒有明確的繼承路徑。許多皇太子在時機到來時未能成為天皇。
728 年（天平元年）：這位幼年皇子在他一週歲生日後不久去世。
729 年（天平二年）：在 2 月，兩名低階官員指責天武天皇的孫子長屋王，他當時擔任左大臣，即政府的第二高官，透過巫術導致了幼年皇子的死亡。在 24 小時內，這位皇子被判有罪，並被命令與妻子和兒子一起自殺。藤原房前，不比等的兒子中排名最高的人，負責調查此事，幾乎所有歷史學家都認為這是藤原氏為了除掉聖武天皇發生意外後最強有力的繼承人候選人而策劃的。不久之後，藤原宮子正式被立為皇后，人們認為長屋王反對此事。
735 年（天平七年）：不破皇子去世，沒有繼任者。
737 年（天平九年）：發生了一場大瘟疫，據信是日本首次遭遇天花，它從九州開始，蔓延到全國大部分地區，造成大量人員死亡，包括許多貴族。藤原不比等的 4 個兒子都在 4 月到 8 月之間去世。在 9 月，鈴木皇子成為政府首腦，儘管人們認為橘諸兄，這是一個新的氏族，在元正天皇統治期間從皇室分出來，實際上掌握了實權。
738年（天平十年）：孝謙天皇的女兒，愛子內親王被立為皇太子。歷史上，當然有不少女性曾登基為天皇，但這是第一次有女性被立為皇位繼承人。這似乎是孝謙天皇個人的決定。他對日常政務並不感興趣，但他意志堅定，總是能如願以償。同時，橘諸兄被晉升為右大臣，僅次於鈴鹿親王（考慮到空缺職位）。
740年（天平十二年）：藤原廣嗣是藤原宇合的兒子，藤原不比等的孫子。他曾在地方任職，但未能晉升中央官職，被遣送至九州。在九月，他上書彈劾政府（當時發生了饑荒，737年瘟疫後狀況一直不好），並特別建議撤換橘諸兄的兩名親信顧問。他還開始招募軍隊。政府迅速做出反應，動員了大量軍隊，並派往九州。最終，廣嗣的叛亂未經戰鬥便瓦解了，因為他的許多士兵拒絕作戰。他試圖逃往中國或朝鮮，但被捕並處決。這一事件以及國家的普遍惡劣狀況似乎對孝謙天皇本人造成了影響。他離開了首都，四處遊蕩，最終在山城國的一個宮殿定居，這個宮殿位於現代京都的南部。
741年（天平十三年）：孝謙天皇下令所有五品及以上官員必須離開奈良，搬到他在山城國國分寺的新宮殿。同年，他還宣佈了“國分寺”計劃。該計劃旨在全國每個省都建造一座小型佛教寺院和一座獨立的尼姑庵，以促進佛教在普通民眾中的傳播。這變成了一個非常昂貴的專案。長期以來，人們一直在爭論這個計劃是否真正執行過，那些不相信的人認為政府無力負擔這項開支。然而，現代考古工作已經明確地證明，在接下來的幾年裡，根據統一的計劃建造了大量這樣的設施。其中一些設施成為了後來寺廟專案的起點，從某種意義上來說，它們仍然存在。每個省份的稅收中有一部分被指定用於建造和維護這些寺廟。同年，孝謙天皇進一步展示了他對佛教原則的承諾，禁止宰殺牛和馬。
742年（天平十四年）：孝謙天皇再次遷都，遷至近江國的志賀。
743年（天平十五年）：孝謙天皇下令將志賀定為新首都，並放棄國分寺。
744年（天平十六年）：孝謙天皇向官員和百姓詢問，首都設在國分寺還是難波更好。他很快搬到了難波，並在同年將其定為首都。
745年（天平十七年）：孝謙天皇再次進行民意調查，這次官員們幾乎一致投票決定返回奈良。孝謙天皇本人前往國分寺，但住在國分寺的平民都撤離了，回到了奈良，孝謙天皇最終也隨之返回，並再次將奈良定為首都。我認為，在這一點上，可以公平地說，孝謙天皇的精神狀態相當不穩定。即使在他不再頻繁遷都之後，他仍然容易受到突發性熱情和草率決定的影響。例如，他以無預警地流放人們而聞名，然後同樣突然地赦免他們。在741年到745年這段時期，人們對省份制度進行了大量實驗。孝謙天皇參與了多少尚不清楚。回到奈良也標誌著孝謙天皇最大專案的開始，即建造東大寺及其巨大的佛像。同年，鈴鹿親王去世，沒有繼任者。
747年（天平十九年）：大佛的建造開始了。
748年（天平二十年）：退位的元正天皇去世，並按照佛教儀式火化。
749年：這一年非常忙碌。四月，年號改為天平神護。七月，孝謙天皇退位，由其女兒即位，即稱之為孝敬天皇。他沒有兒子。這是一個非常不尋常的決定。此前所有女性統治者都是男性子女或其他近親的保護者，這些子女或近親打算日後繼承王位。然而，孝敬天皇登基後，她的地位變得如此崇高，以至於她無法結婚，因此也無法生育繼承人。皇室的狀況表明，在749年，人們已經可以預見到，孝敬天皇的即位可能會導致天武天皇的後裔的統治者血脈斷絕。孝敬天皇登基時，年號再次改為天平寶字。為支援光明皇后（藤原宮子）設立了一個專門的機構，藤原仲麻呂被任命為負責人。孝謙天皇的退位和孝敬天皇的登基也恰逢東大寺大佛像的主要結構工程完工。孝謙天皇搬進了寺廟，並在那裡度過了餘生，成為一名僧侶。
752年（天平寶字四年）：孝敬天皇禁止宰殺所有動物，大佛像開眼儀式舉行，這成為了全國人民歡慶的盛大節日。今天只剩下原始佛像的一小部分。現在的佛像（以及它所在的殿堂）是中世紀的複製品。
756年（天平寶字八年）：橘諸兄退休，移居難波（他在來年年初去世）。孝謙天皇於五月去世，為紀念他設立了正倉院。日足親王，也就是新田部親王的兒子，被立為皇太子。
757年（天平寶字元年）：年初，日足親王被廢除皇太子之位，取而代之的是東人親王的兒子，也就是大炊親王。同年，藤原仲麻呂在他的祖父的藏書中發現了養老令手稿，並將其公佈於眾。七月，橘奈良麻呂（諸兄的兒子）被指控密謀刺殺藤原仲麻呂，他和家族中的其他成員都被處死。此外，右大臣藤原豐成也被指控參與其中，並被委任到九州的一個相對次要的職位，被禮貌地流放。
758年（天平寶字二年）：年初，孝敬天皇退位，由大炊親王即位，即稱之為淳仁天皇。隨後，藤原仲麻呂被允許建立一個新的家族。他的名字改為惠美押勝。大多數高官都被分配了新的名字，惠美押勝被任命為新的太保官職，這是最高職位中的空缺職位。
760年（天平寶字四年）：惠美押勝被晉升為大史，這是大政大臣的新名稱。除了追封藤原鐮足之外，這是非皇族人士首次擔任此職。顯然，惠美押勝已經成為實際上的獨裁者。
761年（天平寶字五年）：惠美押勝產生了入侵朝鮮的想法，他下令進行大規模的準備工作，包括訓練一些年輕人學習朝鮮語。他的計劃要求建造393艘戰艦，徵召47,000人。
762年（天平寶字六年）：年初，惠美押勝被晉升為正一位，這是一個幾乎總是空缺的職位。六月，退位的孝敬天皇宣佈她將取代淳仁天皇，接管政府管理。對朝鮮遠征軍進行了軍事檢閱。
763年（天平寶字七年）：孝敬天皇任命一個鮮為人知的僧侶，道鏡為管理佛教機構的官員。
764年（天平寶字八年）：九月，惠美押勝派官員前往首都附近的各省，視察軍事準備情況。他的敵人指責他利用這個機會發動叛亂，並對他發動了攻擊。他試圖逃跑，但被捕並殺害。道鏡被任命為新設立的高官，仲麻呂改變的所有官銜都被恢復了。最後，惠美押勝輝煌的仕途似乎依賴於孝敬天皇，後來又依賴於淳仁天皇的支援。據信，他曾勸說孝敬天皇退位，並完全控制了淳仁天皇。然而，孝敬天皇有能力控制他。當危機來臨的時候，幾乎所有的貴族都派兵對抗仲麻呂，他寡不敵眾，最終被捕。道鏡出身卑微，他在孝敬天皇生病時去看望她，孝敬天皇相信他治好了她的病，並讓他成為她的親信。道鏡和皇后的關係性質存在很大爭議，將在其他地方討論。十月，淳仁天皇被廢黜，流放到淡路島，孝敬天皇復位。她獲得了第二個年號，稱為稱徳天皇。
765年（天平神功元年）：仲麻呂的許多改革都被廢除了。官員和皇族被禁止持有武器。 Wake親王被指控密謀叛亂，並被處死。十月，淳仁天皇去世。尚不清楚這是自然死亡還是非正常死亡。他享年33歲。閏十月，道鏡被任命為大政大臣。道鏡似乎只對宗教事務和他的大家族的裙帶關係感興趣。稱徳天皇無疑掌握著實權，正如道鏡的最終命運所證明的那樣。
766年（天平神功二年）：道鏡的稱號被改為更適合佛教僧侶的“法王”。“法”在佛教意義上指“戒律”，相當於我們更習慣的“真理”。“王”是漢語中的“國王”，在這一時期是“王子”的常用詞。佛教也用這個詞來指代源於印度和中國的神靈，他們為佛教而戰，例如許多佛教寺廟裡常見的“四大天王”踩踏惡魔的形象。
770年（寶龜元年）：聖武天皇逝世。高官會議討論了皇位的繼承人，並選定白壁親王為繼承人。道鏡沒有被邀請參加這次會議。道鏡個人沒有足夠的權勢，因此只是被派遣到東部邊遠省份的一座寺廟擔任住持。白壁親王登基，即稱光仁天皇。由於各種原因，天武天皇的後裔斷絕，光仁天皇是天智天皇的孫子。此後的所有天皇都是透過光仁天皇繼承天智天皇的血統。光仁天皇當時已62歲，是一位年邁的老人，有幾個兒子。
771年（寶龜二年）：王子御佐位被立為太子。不久後，御佐位王子及其母親被指控試圖招募官員支援政變，遭到逮捕。他們從未受到審判，而是被囚禁了起來。
773年（寶龜四年）：御佐位王子和他的母親在同一天去世，之後山部親王被立為太子。
781年（延曆元年）：山部親王在其父去世前即位，避免了皇位繼承危機。他就是被稱為最強大的天皇之一的桓武天皇。他的統治地位從未受到質疑，據說他在父親在位期間也擁有相當大的權力。他立即任命他的一個兒子，早良親王為太子。
782年（延曆元年）：發生了一起小規模的叛亂，導致流放。六月，桓武天皇罷免了左大臣藤原宇合。
784年（延歷三年）：桓武天皇開始計劃將首都遷往新的地點。他選擇了一個位于山城國被稱為長岡的地方。他在年底前自己搬到了長岡。
785年（延歷四年）：負責建設長岡首都的官員是藤原種継。他神秘地被殺，可能是被強盜，也可能是被仇敵殺害。真正發生了什麼並不清楚，但太子早良親王被指控與此事有關，被流放到淡路島，但在途中被殺。有理由相信，這件事對桓武天皇產生了強大的影響，他表現出許多悔恨的跡象。阿弖（後來繼承了皇位）成為新的太子。
787年（延歷六年）：政府被命令遷往長岡。
793年（延歷十二年）：桓武天皇開始調查將首都再次遷往山城國另一個地點的可能性。這次行動非常迅速。桓武天皇幾乎立即搬到了新地點。
794年（延歷十三年）：政府被命令遷往新首都。年底，新首都被命名為平安京。很可能直到現在人們才開始稱奈良為平城京。桓武天皇宮廷的一個特點是文化強烈地受到中國的影響。整個奈良時代，漢語都是政府的官方書面語，但有大量證據表明，所有漢語官職和官銜都有日語譯名，在口語中被普遍使用。然而，在桓武天皇時期，用漢語發音來讀所有漢語詞語絕對是時尚。這種習俗一直延續至今。平安京從未有一個真正的日語名稱。京都也是漢語。大多數人可能只是簡單地稱之為“都”或“首都”，這是日語中“平城京”和“平安京”中“京”的日語詞。對於大多數歷史學家來說，遷都平安京標誌著奈良時代的結束。然而，桓武天皇的統治在行政和軍事史上都非常重要（這是東北地區與蝦夷人進行最重要的戰爭時期），所以我更喜歡將所有這些內容放在一起。人們普遍認為，遷都第二次是因為桓武天皇對長岡越來越厭惡和恐懼，因為長岡與他在785年可能過早處決兒子有關。在接下來的兩個世紀左右，日本廣泛流傳著一種信仰，即被冤殺的人的鬼魂有能力回來復仇。據悉，桓武天皇為安撫早良親王的鬼魂，付出了很多努力，舉行了許多宗教儀式。
806年（大同元年）：桓武天皇在70歲時去世，太子阿弖無任何爭議地繼位。他就是平城天皇。我的奈良時代到此結束。
奈良時代政府
新的行政制度於689年開始實行，當時頒佈了名為“清明日令”的法令。清明日是當時皇宮的名字。這份法令沒有留下任何文字記錄。已知許多官職名稱與後世不同，並且假設地方行政體系比後世簡單得多。然而，關於它與後世法令的不同之處的資訊量很少。它在701年被太政令取代。太政令也沒有儲存下來，但它從後世書籍的引文中得到了很大程度的重建。718年，政府開始著手編制第三版法令，但藤原不比等在720年去世後，這項工作被擱置了。該法令的副本保留在他的圖書館裡，39年後被他的孫子發現。在發現這部法令時，似乎沒有儲存太政令的官方副本。718年的版本被稱為養老令，以當時的年號命名。在9世紀初的嵯峨天皇統治期間，這些法令的副本被製作出來，其中相當一部分倖存至今。從後世評論中重建太政令以及養老令中缺失部分的努力，迄今尚未發現兩部法令之間有任何差異。可以合理地假設，養老令實際上是太政令的完整副本，718年計劃進行的任何修改都沒有被納入這份手稿，而是以其他形式存在。只有很小一部分司法法令被重建，但大部分行政法令是已知的。我在日語著作中也經常看到，養老令在718年頒佈並生效，但這並不正確。直到藤原仲麻呂發現它之前，它的存在一直不為人知。發生的事情是，後來的評論家，從833年《令義解》的作者開始，使用並引用了養老令，因為太政令的副本已經不復存在。
重要的是要認識到，718年之後沒有進一步的努力去修改這部法令。這與太政令的官方副本被允許腐爛消失的事實相結合，表明這部法令本身在新時代的前兩代人之後就不再被認為特別重要了。重要的是現有的政府機構以及最近政府檔案的集合，尤其是法令和決議。從《令義解》開始，官員們開始收集這些材料，並將它們編纂成一系列彙編，作為法官和行政官員的指南。隨著8、9、10世紀的政府實際運作不斷發展，不斷需要新的系列彙編。似乎沒有人覺得有必要停下來，編制一個完整的新的行政法令，準確地說明在某個特定時間點是如何運作的。看起來這些實踐足夠簡單，可以透過一種更非正式的方式來整理。
如果中央政府按照太政令/養老令的規定配備齊全，將有8117名三品到九品的官員。此外，法令還要求在每個村莊分配兩人作為首都的勞工（共有4000個村莊）。一品和二品幾乎從未授予，因為只有很少的人能配得上這種級別的官職。在奈良時代初期，可能約有8000名官員領取薪水，但隨著時間的推移，這一數字穩步下降，到9世紀中葉，組織表中許多官職實際上已經不復存在。似乎最初的法令過於宏偉，過於模仿唐朝的行政法令。當然，中國比日本大得多，在經濟和社會上也複雜得多。日本對政府的實際需求可以透過不到完全執行該法令來滿足。還有一個因素是，從一開始，政府就未能實現其對稅收收入的預期。這個問題是奈良時代持續討論的話題。日本人無力支付8117名官員的薪水，因此不得不選擇較低的數量。日本的地理隔離也意味著該國可以用極少的軍隊維持。軍隊佔了中國和朝鮮總支出的很大一部分，但在日本並非如此。北部邊境地區始終有軍隊駐紮，但這些軍隊基本上是自給自足的地方民兵。政府透過減稅的方式支付他們。在早期，來自日本東部的兩三千名徵兵被派往九州擔任海岸警衛隊，但這在早期就被放棄了。唯一一支常備軍是首都的衛隊，人數可能只有一兩千人。當需要軍隊時，例如740年的廣崇德叛亂，軍隊是從農村人口中徵募的。在那次叛亂中，在很短的時間內，一萬七千人被招募並開赴九州，整個叛亂只持續了四個月。
政府最重要的三個部分是：實際上管理皇宮和政府辦公室的工作人員；負責監督各省、徵收和管理稅收的機構；以及負責維持秩序和徵收稅收的各省和縣政府。大多數收入用於官員和官職的薪水以及皇宮。此外，還時常在建造和裝備寺廟、神社、宮殿以及全新的首都城市上花費大量資金。在奈良時代，儘管人們不斷抱怨收入，但似乎還有很多錢可以花。737年，一場大規模的流行病襲擊了日本，嚴重影響了農業生產，全國各地都出現了歉收。政府倉庫裡有足夠的米糧儲備，可以取消稅收，併為民眾提供救濟。740年，人們抱怨儲備基本上都被消耗殆盡，因此進行了財政改革，試圖重建儲備。
稅收制度包含三個獨立的組成部分。其中一項是相對較小的稻穀稅，以稻米形式繳納，儲存在政府倉庫中，主要位於省會。大部分稻米用於供養勞工和士兵，但一部分被送往首都，作為官員薪酬的一部分支付給官員，還有相當一部分被指定用於上述儲備。當然，省級和縣級官員也領取薪酬。第二項稅收是按人頭計算的稅收，以手工藝品形式繳納。其中最大的部分是布料，但州長有權根據需要用其他當地產品代替。已知繳納的物品包括各種金屬工具、生漆和其他奢侈品的原材料以及陶瓷製品。許多物品被宮廷消費，但布料和金屬工具也是官員薪酬的重要組成部分。一般慣例是，這些物品，尤其是布料，有一個或多或少官方的兌換率，可以在市場上用食品或其他產品交易。第三項稅收是勞役稅，它具有許多複雜性。
勞役稅用於公共工程專案，用於徵募軍隊和警力，以及為宮殿、政府辦公室和官員私人住宅提供雜役人員。大多數被徵召的男性在當地工作，住在家裡。如果他們在冬季被徵召，他們每年要服役 50 天，或者如果他們在農忙時節被徵召，他們每年要服役 30 天。他們通常的工作時間少於規定時間，因為沒有那麼多的工作需要他們。如果人們從農村地區被派往首都或其他偏遠地區，他們通常會被留在那兒幾年。在此期間，他們所做的工作會被計入他們戶籍和村莊，因此其他人可以免除勞役稅，而他們的家人則會獲得稅收調整以支付他們的額外勞役。這是因為在全國範圍內調動大量人員既昂貴又困難。然而，這項政策非常不受歡迎，政府最終被迫將服役人員的期限限制在一年以內，然後允許他們返回家鄉。正倉院的文獻明確表明，至少在奈良工作的男性由政府供養，每 10 天發放一定數量的布料，他們可以在市場上用這些布料換取其他必需品。他們從黎明到黃昏工作，沒有休息日，但他們在夏季炎熱的中午可以休息 2 個小時。如果下雨，他們就沒有工作，但口糧會被減半。一直都有關於男人從勞役隊伍中逃脫並偷偷回家的事情。各縣負責此事，必須派遣替換人員。政府曾嘗試允許人們用錢贖免勞役，但這些嘗試很快就因其很容易被濫用而被放棄。在古代，沒有一種常規的僱傭臨時工的方式。每個人都必須在某個地方服役。有薪酬的流動工人的出現是“古代”向“中世紀”條件轉變的主要標誌之一。
這正好可以談談馬克思主義如何應用於日本歷史。早在卡爾·馬克思成為著名的政治家之前，他就已經是一位歷史學家了。在第二次世界大戰後的日本，可以說大多數歷史學家都是馬克思主義者。這並不意味著他們一定是約瑟夫·斯大林、毛澤東或金日成的崇拜者，而是他們接受了卡爾·馬克思關於人類社會演變模式的基本觀點，並在他們的著作中使用源自馬克思的術語和短語。
在馬克思主義的觀點中，自文明發展以來，人類社會經歷了三個連續的階段，馬克思稱之為奴隸社會、封建社會和資本主義社會。他繼續預測將出現第四階段，即共產主義社會，但事實上他在這方面的預測是錯誤的，並不意味著他關於其他階段的預測一定是錯誤的。正如這位先生所說，預測是困難的，尤其是關於未來的預測。出於政治原因，幾乎沒有美國曆史學家，而且相對較少的歐洲歷史學家會承認自己是馬克思主義者，但大多數研究政治和經濟體系演變的人會（私下）同意馬克思是一位重要的歷史思想家，他的言論並非全都是錯的。
“奴隸社會”階段指的是經濟結構以控制勞動力為主要財富形式的時代。按照現代標準，古代世界人口非常稀少。到處都有可耕種的土地，但可耕種土地的人數有限。古希臘和羅馬透過依賴正規的奴隸制來解決這個問題，他們建立了奴隸買賣市場，這就是馬克思使用這個術語的原因。然而，世界上大部分地區的情況卻不同，日本、朝鮮和中國依賴勞役稅。奴隸是存在的，但他們只佔人口的一小部分，而且他們不被買賣。奈良政府面臨的一個持續問題是，由於沒有勞動力耕種，農田荒廢了。我們有幾個省份的記錄顯示，30% 或 40% 的開發土地已被廢棄。一旦土地被廢棄，與之相關的灌溉設施就開始倒塌，因此並不總是容易將它們恢復使用。
展望未來，“封建階段”是一個人口增長達到頂峰的階段，基本上所有良田都被耕種，出現多餘人口，必須用剩餘糧食生產來養活他們，這需要發展市場體系，以便將糧食運輸到需要的地方並出售。這也導致人們對將技術應用於提高農田生產力的興趣。奴隸消失了，取而代之的是僱傭工人，他們不需要工作時就不需要供養他們，而且隨著不同作物需要臨時增加勞動力，他們會在全國各地流動，或者搬到城市從事新興的產業。在封建階段，人口過剩，精英階層將注意力轉向控制土地作為主要的財富來源。馬克思稱之為封建社會，因為西歐在這一階段擁有封建制度，但這並不是必需的。馬克思主義者很樂意將唐朝中國稱為封建社會，因為它是一個土地佔有社會，儘管它的統治結構中沒有任何“封建”成分。更重要的是，從封建社會向資本主義社會的過渡意味著，注意力再次從控制土地轉向控制金錢，因為國民總財富中不斷增加的一部分來自農業以外的活動，而且“剩餘”人口開始比農業人口更龐大，也更富裕。
以日本為例，飛鳥時代、奈良時代以及平安時代的前一個世紀代表了“奴隸社會”階段。平安時代後半期和鎌倉時代是一個非常緩慢的向土地佔有“封建”階段過渡的時期，即使在鎌倉時代初期，全國只有大約一半的農田為貴族或寺院所有。室町時代經歷了相當迅速的過渡，一方面，你看到的是政治封建制度的全面發展，與歐洲的封建制度非常相似，伴隨著土地所有制的鞏固，每塊農田都只有一個明確的主人，同時，也出現了資本主義的萌芽，即銀行、有組織的工業和真正的城市。本質上，歐洲歷經 500 年發展變化，從 1100 年到 1600 年，而在日本只用了 300 年的動盪時期，從 1300 年到 1600 年。在那段時間裡發生了很多事情。然後，發展速度再次放緩。從技術上講，從馬克思主義的角度來看，西歐和日本在 1600 年都已經是處於初級階段的資本主義社會，但日本在東北亞的孤立狀態下變化速度比歐洲在 1600 年之後慢得多，而且在 1853 年其孤立狀態被強行結束時，其發展速度遠遠落後於西方。這使現代日本陷入了十分艱難的境地，它本來可以更好地處理這種局面。然而，日本生存了下來，併成為主要的資本主義社會之一。儘管最初迫使日本結束孤立的西方人所做的假設，日本從未成為“第三世界國家”，而是一個現代的資本主義社會，而且到了 1895 年左右，大多數關注此事的人意識到了這一點。
然而，我們當前的關注點是奈良時代政府努力盡可能地壟斷國民財富。他們最初的主要問題是與農村貴族建立權力和利益的平衡。在飛鳥時代之前，朝廷及其相關的貴族完全依靠大和國和附近的省份，特別是西部的河內國。國家其他地區的剩餘財富幾乎全部歸當地貴族所有。似乎唯一的例外是“宮家”制度，該制度被用於資助對朝鮮的軍事行動。如果統治者要從大和國調動武裝人員前往朝鮮，他們必須沿途得到供養，宮家是專門用於此目的的糧倉。新制度要求將財富從各個省份，無論多麼偏遠，轉移到首都，或者（在九州的情況下）轉移到首都控制的地區（大宰府）。在最初的《大寶律令》中，每個省份都被要求將 10% 的稻穀稅運往首都，但這樣做花費巨大，迫使政府幾乎立即做出改變。和以前一樣，首都的所有稻米都來自當地，在偏遠地區收取的稻米則用於偏遠地區的支出。為中央政府保留的稻米部分被存放在倉庫中，並在發生饑荒時使用，因為在饑荒時期，稅收通常會被免除。部分實物稅以及經常是相當一部分勞役稅在首都地區被消耗。大型建設專案將大量工人帶到首都，在這種情況下，各省份不僅要負責運輸工人，還要負責為他們提供食物。大寶律令似乎假設被帶往首都的工人隊伍會得到所有所需的食物，這些食物會沿途攜帶。然而，這種情況並沒有發生，因此有必要改變規定，要求每個省份為經過或返回家鄉的工人隊伍提供食物。這些男性隨身攜帶證明其有資格（併合法旅行）的檔案，其中一部分檔案儲存至今。靠近首都的各省份被要求為建築工地提供額外的食物，因為大和國本身的糧食供應不足以滿足需求。
所有這些挑戰在於迫使或說服農村貴族服從中央的指令。他們為什麼要這樣做？如果中央得到更多，他們就必須得到更少。答案似乎是，他們利用政治結構在農村地區建立了一個比原本存在的等級制度更加陡峭的等級制度。也就是說，縣令，被稱為大領，得到了豐厚的報酬，並擁有相當大的地方權力。此外，從許多資料可以明顯看出，他的家人可以前往首都，在政府及其周圍找到一些職位。記錄中有幾例，有人向政府請願要求任命他們家鄉的縣令，這些人之前曾在中央政府的低階職位工作了 10 年或 20 年。大領由中央政府從省長推薦的人員名單中任命。至少在一個時期，他們被要求前往首都參加面試，然後才能獲得任命。這個職位顯然很有價值，而且人們都渴望得到這個職位。如果整個省份的貴族不得不獲得更少的利益，大領及其家人就不會因此而蒙受損失。
政府在這方面所做的另一件事是，將省級和區級行政機構規模保持得很小。一個區，根據其規模，可能只有兩名到八名有薪官員。其他所有事宜都由當地人透過服勞役稅來處理。
稅收制度完全依賴於每六年進行一次的全國人口普查。從一開始，這個時間表幾乎從未被遵守，政府至少調查過是否可以跳過人口普查，而僅僅為各省、區和村莊分配稅收配額，但它在整個奈良時代和之後都一直定期進行。人口普查基於每個家庭戶主提交的報告，該報告由村長彙總並核實（他應該核實其準確性），村長將報告傳遞給區，在區內再次進行彙總並傳遞給省長，省長將報告發送給太政官。首都的官員應該將其與他們先前人口普查的副本仔細比較，如果存在任何明顯的差異，他們會將其報告給省長，省長必須調查並提供更正。許多儲存下來的戶籍都顯示出塗改和更正。總的來說，完成人口普查需要花費將近一年的時間。
然後，區長負責完成對該區所有農田的調查，列出確切的土地面積，幷包括地圖。其中一些調查記錄得以儲存下來。它們列出了所有土地的狀態，無論是可重新分配的公有土地，由於各種可能的原因而免於重新分配的土地，還是被廢棄的土地。這些資料用於首都計算每個省的預期稻穀稅，並告知省長其總配額。區長還編制了一份稅務登記冊，其內容基本上與人口登記冊相同，只是它旨在報告人口登記冊中列出的所有沒有繳稅的人（可能是因為他們不在該地區，因此無法繳納勞役稅，或者因為他們在進行人口普查後去世）。這些登記冊用於計算預期的人頭稅和勞役稅可用的勞動力數量。同樣，存在一個核查登記冊並要求更正（如果有任何差異）的迴圈。稅務登記冊必須每年完成，因為它們是計算國家預算的基礎。
由於所有這些工作，實際的土地重新分配是在人口普查開始三年後進行的。這種延遲是制度設計的一部分。農田分配給在人口普查固定時還是兒童，但在土地分配時已經長大到足以幫助耕作的人。每個官員家庭都被允許永久擁有其房屋和其他建築物所在的土地以及周圍的蔬菜園，這些土地不徵稅。任何只用於種植水稻以外作物的土地都不包括在重新分配製度中。然而，與後來的時代相比，似乎對小麥或小米作為補充作物的依賴並沒有那麼大。每個家庭應該根據非常精確的規則分配土地，這些規則涉及每個成員的法律地位、性別和年齡。如果可用土地（積極耕作，有灌溉設施）不足，則分配比例會相應減少。土地不是以連貫的農場形式分配，而是以分散在該地區的包裹形式分配。否則，重新分配製度可能根本無法實現。可以假設，除非一個家庭的人口發生大幅增長或縮減，否則它將主要獲得相同的一批包裹。由於包裹的碎片化，每個農民都無法獨立負責灌溉。這是公共責任，透過勞役稅來安排工作。政府不斷向省長和區長施壓，要求他們盡力擴大可耕地和建設新的灌溉設施，以期增加總收入。然而，如前所述，由於勞動力數量的限制，在一個地方開墾新土地幾乎總是意味著在其他地方放棄土地。這是土地登記冊中始終顯示有相當一部分“廢棄”土地的主要原因。
肯定存在難以找到足夠土地進行分配的情況。我們知道一些農民被分配到鄰近地區甚至另一個省份的土地。為了應對這種情況，有一個規定，允許無法方便地到達其土地的農民申請租賃其土地的許可。
農民沒有種子稻就無法耕作。農民可以留存一部分收穫的稻穀作為種子，但從一開始就假設大多數，如果不是全部，農民會在播種時借種子稻。這意味著他們自己不必建造設施來儲存和保護種子稻。最初的制度規定，省長以固定利率提供官方貸款，但也允許私人貸款。當然，這些貸款將由當地貴族提供。在後來的時代，肯定沒有商人或“富農”階層可以提供這種貸款。似乎在實踐中，私人貸款通常由省長及其工作人員或區長提供。這些貸款顯然非常有利可圖，政府很快便取消了私人貸款。預計來自公共貸款的收入被納入預算，很快省長就被分配了配額，最終貸款成為對農民的強制性規定。有可能貸款收入大於作物稅收入，並且是用於應對饑荒情況的儲備金的主要來源。
回到首都，其中一個部門，文部省，負責每年收集所有稅務登記冊並將其彙總在一起，以便向太政官提供可支配的總收入數字。所有政府機構都必須制定一份預算草案，說明其需求，這些草案也提交給太政官。太政官制定預算，然後由文部省管理預算，在一年內分配資金。預算可能大部分時間都沒有很大的工作量，因為幾乎所有常規收入都用於支付工資，而工資必須逐年保持穩定。肯定有一種假設，即在豐收年，應該為未來的意外情況積累儲備，無論是緊急情況還是大型專案。在困難時期，通常會減少甚至取消稅收，因此在大多數年份，都會有相當大的盈餘。
728年，釋出了一道法令，將官員隊伍分為“內”和“外”兩類。外官是指在各區和省級行政部門任職的地方貴族。允許的最高級別是正五品上，這意味著外官永遠不會被任命到首都的重要職位。在728年之前，有許多官員從區長升遷到中央重要職位的例子。此外，即使許多較低級別的職位也被標記為“內”官專用。意圖顯然是試圖保證“內”官後代的職位，但它卻無意中迫使地方貴族尋找官方體制之外的其他職業道路，從長遠來看，這對制度的生存不利。
即使在內官中，也存在著明顯的等級區別。九品職位本質上是低階職位，在大多數情況下，其持有者在法律上被視為與普通平民相同。像平民一樣，他們因輕微罪行而被判處鞭刑，他們也要繳納一些稅款。來自貴族家庭的人永遠不會被任命為低於八品的任何職位。在那些被認為整個職業生涯都在八品到六品之間，並有可能在特別傑出的職業生涯結束時達到五品的人，與那些如果年輕人被迫接受八品這樣的低階職位，就會迅速晉升到至少六品，他們的職業生涯實際上才開始的家庭之間，存在著明顯的區別。被任命為低階職位的貴族青年通常不會真正擔任低階職位，而是等待到他們25歲左右，並且級別足夠高，可以獲得有價值的職位。
這在薪酬制度中表現得非常清楚。該制度有五個不同的組成部分，即每年支付的基本工資、每年支付兩次的季節性工資、從勞役稅池中分配的僕人、從特定家庭分配的稅收收入以及分配的官田。並非每個人都獲得所有型別。六品到九品只獲得季節性支付，六品獲得的金額是九品的四倍。這些是稻穀、兩種布料和鐵製農具的支付。所有等級都獲得這種收入。三品是通常獲得的最高等級，其薪酬是九品的十四倍。只有四品和五品官員獲得包括大量絲綢布料的額外薪酬。從勞役稅池中分配僕人的工作僅從五品開始。正五品下獲得20名僕人，正三品上獲得100名僕人。只有五品及以上官員獲得土地。正五品下獲得8町，約20英畝，正三品上獲得40町。只有四品及以上官員獲得分配家庭的稅收。正四品下獲得80戶，正三品上獲得250戶。（這部分收入截至706年，在此之前，這部分收入要低得多，並且只從三品開始。）
五品和六品是中層管理層的區域。從高階貴族的角度來看，這是一個年輕人開始其職業生涯的區域。所有省長都來自這個群體。再次，在那些通常會在這些級別度過大部分工作生涯，並有機會被任命為更高職位以作為對長期有效服務的獎勵的人，以及那些在快速晉升到更高職位的人之間，存在著明顯的區別。較低群體包括在各部門度過職業生涯的人，或者是在每個省份輪換幾年，從一個省份調到另一個省份的職業省長。較高群體會迅速晉升到省長級別，在一個或兩個省份工作，然後被提升到首都的四品職位。
真正的貴族階層可以定義為，在相當年輕的時候就能晉升到四品官位，並有可能晉升到三品官位，並獲得一個大覺殿的席位，一旦有空缺。這種席位數量有限，並非所有席位都能被填補。在奈良和平安時代，普遍的規則是每個有政治影響力的家族在任何時候都只會在大覺殿擁有一個人，儘管藤原氏經常違反這條規則，並擁有多個席位。我相信我已經提過，二品官位很少授予，除非是皇族，一品官位只被極少數自負的獨裁者獲得過，一兩次而已。大宰相的職位，是正式官僚體系中最高的職位，是二品官位。從奈良中期到1600年，只有 5 或 6 人擔任過這個職位，他們都擁有非凡的政治權力，並利用這個職位來展現他們的權力。即使在奈良早期，這個職位也經常空缺，因為人們認為，只有在極少數情況下，才會有一個配得上擔任如此崇高職位的人。
大覺殿是一個官員委員會，包括一些沒有日常行政職責的高階官員，以及一些高階部門的部長，可以被視為現代內閣的等效機構。他們是政府與廣大民眾之間主要的溝通渠道，因為所有請願書、紀念碑、報告等都由大覺殿接收，然後大覺殿釋出所有常規命令和法令。大覺殿有一個處理這些檔案流的員工。大覺殿作為一個機構，只有在必要時才開會，並且秘密進行討論。天皇不是成員，大覺殿和天皇透過傳送檔案來進行溝通。其主要任務是向天皇提供建議，並監督其命令的執行。
在大覺殿之下，是兩個大型的秘書機構，分別稱為“左”和“右”。這兩個機構的負責人是 ex officio 的大覺殿成員。每個機構都支援八個部門中的四個。各個部長也是大覺殿級別的官員。如果所有職位都被填補，大覺殿的最大規模將（通常）包括 8 位部長、2 位秘書、3 位中納言“顧問”、2 位大納言“高階顧問”、右大臣、左大臣和太政大臣。有時也會有“中大臣”。一些職位空缺是正常的。九州大宰府指揮官的職位被認為是大覺殿級別的職位，並且在某個時候，它變成了一個慣例，由一個留在首都，並同時擔任另一個職位的官員擔任。大宰府副指揮官是現場負責人。該職位的聲望與富裕省份的知事大致相同。大宰府也被用作失寵官員的高階監獄營地，他們會被分配到那裡，但沒有實際職責。
嘗試建立貨幣體系
[edit | edit source]根據古希臘人的說法，貨幣是在公元前 700 年之前的呂底亞王國發明的。它在中國的出現比那裡晚了 300 或 400 年。早期的貨幣源於使用貴金屬的標準重量作為交換媒介。鑄幣消除了在日常交易中稱重一切的必要性。發展鑄幣體系的想法意味著一個相當發達的市場體系。如果沒有地方可以消費，擁有貨幣就沒有意義。在整個西亞古代史中，大額金幣或銀幣的主要用途是支付軍隊；如果以貴金屬的形式存在，大量的財富是高度便攜的。然而，低面額，通常是青銅幣，被城市中的普通人廣泛使用，那裡大多數人從事專門的職業，無法生產他們需要的一切，但必須能夠定期購買很多東西。
有大量證據表明，在奈良和平安時期，發生的這種國內商業主要是透過交換標準布匹來實現的，這些布匹是透過人頭稅系統生產的。與中國和朝鮮的貿易有限，中國硬幣肯定進入了這個國家。日本書紀記錄了天武天皇和持統天皇頒佈的法令，禁止使用銀幣，只允許使用青銅幣。奈良政府在 708 年下令建立造幣廠，生產青銅幣和銀幣。青銅幣是那種在中國生產時通常被稱為“現金”的型別，並以唐朝 621 年發行的貨幣為模型。它是一種圓形硬幣，中心有一個方形孔，允許用繩子將數量方便地捆綁成捆。許多例子仍然存在。它的寬度為 2.4 釐米，重量為 3.75 克。銀幣的重量是它的兩倍。銀幣的生產在 709 年被放棄，但青銅幣一直定期生產到 760 年，並在 765 年進行了最後一次發行，以紀念（神話中的）神功皇后（Jingu Kogo）一千周年。這些硬幣在日本各地以及滿洲都發現了，在 8 世紀的渤海國首都（與日本 across 日本海進行直接外交關係）也發現了。這些硬幣的產地從近畿地方（位於奈良東北方向不遠處）到大宰府，遍佈日本各地。
關於政府在 708 年可能採取了哪些措施來讓硬幣流通，沒有任何資訊。關於這個問題的最早記錄的法令是在 711 年。它規定了青銅幣和稻米的官方匯率。在當年晚些時候，一部分原本以稻米支付的官員薪水被改為以硬幣支付。此時，人們被告知鑄幣的用途：“擁有硬幣的人可以用來交換物品，從而獲得他們所需的東西。直到現在，人們還遵循著舊的習俗，對這種方法一無所知。如果有誰想要用錢來買東西，就沒有人願意收。那些將他們用貨物換取的錢交到朝廷的人，將在下一次晉升週期獲得升遷。”事實上，有些人利用這一點，用硬幣來獲得官位。然後，在 712 年，政府開始向義務勞動者支付硬幣，而不是給他們食物，它還發布了布匹和硬幣的官方匯率，並允許地方當局用硬幣代替人頭稅的實物物品。然而，第一次實際支付是在 722 年發生的，所有已知的支付都來自離首都最近的 8 個省份。這 8 個省份的區域恰好是考古發掘中發現硬幣最常見的區域。現存的 726 年和 733 年山城國（位於奈良北部）的稅務登記簿顯示，稅收收入為硬幣，平均每人 9 枚硬幣。還有一些 733 年奈良市本身的登記簿顯示，所有收據都是用硬幣支付的。這些登記簿中有一些條目難以理解，這表明人們被允許用錢來免除義務勞動稅。另一個理論是，這些金額是對那些透過在評估時躲藏起來的人來逃避勞動稅的家庭徵收的罰款。這一事實得到了暗示，即考慮到官方匯率意味著一枚硬幣相當於一天的人工，這些金額非常高。無論如何，737 年的法令禁止用硬幣來代替人頭稅手工製品或勞動稅，而且之後也沒有再提到這種做法。734 年，有人抱怨說人們登記支付硬幣來換取免稅，但後來卻沒有支付。
沒有證據表明硬幣的使用曾經超出作為官方薪水的一部分而發行，以及作為稅收的一部分而接收。有一道法令要求各省接受從返回家鄉的義務勞動者那裡收取的硬幣作為食物的支付。這可能是各省獲得硬幣然後作為稅收的一部分送回的主要方式。在某個時候，政府開始故意收取比支付更多的硬幣，以便將它們融化並用青銅鑄造佛像。古代日本一直缺乏製造青銅的銅。然而，青銅幣的定期生產從 760 年開始停止，但正如已經指出的那樣，在 765 年作為國家慶祝活動的一部分，進行了一次特別發行。在平安時代，偶爾會有幾次硬幣發行，但平安時代的硬幣在考古遺址中很少見，僅限於 5 個省份。直到 11 世紀，日本小說都清楚地表明，當時使用的主要貨幣仍然是標準布匹。硬幣很少被提及。然而，在 13 世紀，有組織的定期市場開始蔓延到農村地區，然後中國硬幣開始普遍使用，因為它們在長距離運輸時更加方便。
總的來說，奈良鑄幣的歷史提供了確鑿的證據，證明日本國內經濟在當時仍然落後於中國水平，這反過來也證明了所採用的行政體系比日本社會本身的要求複雜得多，如果沒有試圖將日本提升到與朝鮮和中國相同的文明水平的動力，它幾乎不可能發展起來。然而，一旦該體系被建立並實施，我們肯定在至少到聖武天皇即位為止發生的每件事中都看到了讓它運轉的堅定決心。嘗試建立貨幣體系只是這種雄心的一個方面。
關於私有土地所有權的政策
[edit | edit source]645 年改革法令中宣佈的制度的基本原則是，所有土地都應該是統治者的財產。大寶律令的行政體系要求定期將所有灌溉水田重新分配給納稅的平民。然而，一直存在私有財產。首先，平民家庭都擁有某些土地，這些土地是他們房屋和附屬建築所在的地方，以及位於那裡的菜園。此外，任何沒有被灌溉的稻田都未被納入重新分配系統，一定是由某人擁有的。
所有高階官員都被授予三種不同形式的土地作為薪酬。這些土地包括與官職體系相關的官階田、與特定職位相關的官職田，以及直接分配給官員的稅收收入戶籍。關於這些土地的具體管理方式沒有明確的說明，但似乎所有人都同意官階田和官職田由家族擁有和管理。有確鑿的證據表明，藤原不比等被分配的官階田在他死後被家族保留。如果這是常態，那麼常見的做法是 posthumous promotion，從而導致其繼承人獲得更高的退休金。這一資訊來自藤原家族在廣嗣叛亂後將不比等 5000 頃官職田捐贈給天皇，天皇歸還了 2000 頃，但保留了 3000 頃用於資助國分寺廟。如果其他家族也如此，那麼至少官階田不會重新分配，任何家族都將永久擁有與其達到最高官階相對應的土地。據推測，這些土地和官職田以私有莊園的方式管理，並且免於正常徵稅。“分配戶籍”類別更像是一種會計手段。它與普通薪酬的主要區別在於，稅收收入會因年而異，具體取決於登記在冊的納稅人數量和收成情況。奈良時代沒有內部家族檔案，也沒有敘事小說，因此我們對貴族和普通人的家庭生活和經濟一無所知。
實際執行新制度的現實很快使政府面臨著需要考慮新財產類別的難題。前面已經提到，在這個時代，財富的主要單位是勞動力。稅收制度與人口普查緊密相連，從每個地區獲得的收入與其實際面積成正比，與其人口數量成正比。沒有勞動力的土地不會產生收入。政府一直擔心確保儘可能多的土地得到耕種和徵稅。為了實現這一目標，政府很快開始轉向“私營部門”。
一旦開始考察具體案例，就會發現有一種財富類別在現有制度下沒有完全被計入，那就是透過地方貴族成員的私人努力開墾的土地。這些人擁有官階和官職，因此擁有官階田和官職田。如果他們能夠開墾新的土地，他們就可以在官方體系之外增加財富，因為他們可以使用不在稅務登記冊上的勞動力。他們遠離首都，並且僅受到省級長官非常少的員工的鬆散監管。政府試圖透過向這些人提供誘因來解決這一異常情況，鼓勵他們開發最終將被新增到受重新分配製度約束的應稅土地中的土地。為了做到這一點，他們必須確保這些土地得到登記，以便不能將其排除在稅務登記冊之外。
在 722 年，高階官員舉行了一次重大會議，討論透過增加新的農田來增加收入的問題。此事引起了很多討論，而且我們並不清楚實際嘗試了什麼。該決定似乎表明，政府將提供足夠的食物和裝置，以每人 10 天的時間徵召整個農業人口，目標是開墾 100 萬頃（245 萬英畝）新農田。這一說法難以接受。有人指出，在現代日本，大約 300 萬頃土地被用來養活比奈良時代人口多 20 倍的人口。根據《和名類聚抄》記載，平安時代初期的登記土地總面積約為 73 萬頃，因此該專案將使總農田面積增加一倍多。當然，要找到如此多農民來完成這項工作是完全不可能的。這導致了一種理論，即人們認為東北地區蠻族地區的成功納入將能夠增加如此多的土地，並擁有足夠的人口來耕種這些土地。如果是這樣，他們嚴重低估了東北地區的人口數量，並且沒有意識到該地區大部分土地位於太北部，氣候太冷，不適合種植水稻。然而，考慮到他們與該地區的距離，一些學者認為，這是對《續日本紀》所提供資訊的更合理的解釋。順便說一下，如果這是一個真正的專案，那麼就再也沒有提及過這樣的專案了。
一年後的 723 年，釋出了一道法令，宣佈任何開墾新農田的人都可以將土地保留在其家族名下，並將其排除在土地重新分配程式之外，持續三代；任何重新開墾以前登記但被廢棄的土地的人都可以將其保留一代。關於此法令的實施結果，我們沒有進一步的資訊。
我們對一位名叫伊久江臣東人（Asuha District, Echizen province）的地方貴族有所瞭解，因為他與東大寺關係密切，並且在藏經院收藏的幾份檔案中提到了他。我們知道該地區的代領在 731 年是伊久江臣金弓，在 749 年是伊久江臣安麻呂。東人在 749 年首次出現在歷史記錄中，擔任東大寺建設辦公室的文書。在這項服務結束後，時間不詳，他回到了自己的地區。在那裡，他自費修建了一條長約 9.5 公里的灌溉渠，開墾了約 100 頃灌溉農田。然後，他將這些土地贈送給東大寺。我們下次在 755 年聽到他的訊息，當時他擔任自己地區的代領，並與東大寺的代表合作，為該地區的寺廟莊園——桑原莊——建立了管理體系。在 768 年，他被授予了非常高的官階（對於一個地方官員來說），即（外）正五位下。通常只有在軍事行動中表現突出的人才能獲得這樣的官階。他幾乎肯定管理著寺廟莊園，而這個莊園可能圍繞著他贈送的核心土地建立起來。他所贈送土地的範圍表明，他是一個富有而有權勢的人。決定以免稅和重新分配製度的莊園的形式為東大寺提供捐贈，標誌著被稱為“荘園”的土地所有制系統的開始，這種制度最終覆蓋了該國大約一半的農田。
關於桑原莊的記錄很有意思。該莊園於 755 年從一位貴族手中購買，名義上佔地 100 頃，但只有 9 頃是灌溉過的。購買後，東人又開發了 23 頃土地。然而，到 757 年，大部分土地都被廢棄，取而代之的是 10 頃新土地。在 758 年，東人報告說，最初的灌溉系統設計不合理，只能將水輸送到一小部分可耕地。他提出了一項專案，並制定了預算，以建造一套新的溝渠和池塘，以便開墾大片土地。該專案必須與地方政府協調，因為溝渠將佔用 1.8 頃公共土地，而這需要在其他地方找到土地來替代。這樣的莊園需要持續維護。後來的記錄顯示，幾年後，該莊園被廢棄了。這個莊園可能相當於購買佛羅里達的沼澤地，並不適合預期目的。我們無法確定這種經歷是否具有典型性。
東北戰爭
[edit | edit source]我們之前在其他背景下已經討論過被稱為“蝦夷”的人。簡要回顧一下，他們是本州島最東北部地區（氣候明顯更冷，不適合種植水稻）的居民。在這個地區，一直有一條線，線以北的地區種植水稻都不值得。日本早期的高階文化中心位於九州北部，然後是本州中部，而這些土地則偏遠落後。沒有人能確定蝦夷人是否在種族上與日本南部人口不同。我猜測他們不是。我不記得曾經見過關於蝦夷語的記載，因此必須假設他們說的是日語方言（即使在最近的時代，一個只說九州方言的九州人也不會理解一個只說該方言的東北人）。一些蝦夷人是種植水稻的農民，一些人種植其他作物，而一些人主要依靠狩獵和捕魚為生。與其他地區的人民的主要區別在於，他們主要處於該國其他地區建立的正常政治結構之外。蝦夷人被發現擔任士兵和衛兵，蝦夷首領也偶爾訪問日本朝廷。然而，所有記載都一致認為，他們相對來說是蠻族，組織鬆散，生活簡樸，幾乎沒有什麼東西可以防禦，因此，如果受到攻擊，他們可以輕鬆地消失在山區森林中。幾個世紀後，有記錄顯示，一些人生活在山區，不務農，遵循與普通日本人完全不同的習俗和宗教信仰。他們經常從事採礦和伐木工作。這些很有可能就是蝦夷人的直系後代。
從軍事史的角度來看，現存關於蝦夷戰爭的記載非常不盡人意。關於戰役的描述寥寥無幾，更別提在偏遠地區維護軍隊的技術細節了。主要內容集中在如何實施皇權問題。這方面有三個不同的重點，分別在不同時期被強調。實際上，我應該說有三個重點。在最初的階段，政府認為可以透過引入數千名移民來奪取新的領土，並且完全無視蝦夷的存在。人們推測，他們認為受到影響的蝦夷會自行離開。後來（這也是我將重點擴充套件到三個的原因），政府引進了大量的移民，專門為現有的軍事基地種植莊稼和提供其他後勤支援。然而，在其他時候，重點放在招募蝦夷，使其成為普通的日本臣民。這方面也有兩個不同的重點。在早期，他們試圖與首領打交道，假設首領可以使他們的追隨者成為日本人。後來，更多地關注那些已經成為稻農的蝦夷，推遲處理生活方式不同的蝦夷。值得注意的是，在後來的戰爭中，總有一些蝦夷支援日本人，可能是因為他們意識到融入日本國家是不可避免的。無論如何，毫無疑問，一個明顯的蝦夷血統在幾個世紀內都是可以辨認的，至少在 11 世紀之前都是如此。就像在美國西部一樣，印第安人並沒有被完全消滅，一些人倖存下來，給人口增添了風味。
公元 478 年，日本“武王”寫給中國的信中聲稱與蝦夷蠻族進行了多年的戰鬥。我們從日本史料中沒有得到任何關於此事的資料，這些資料很少提到蝦夷。然而，當日本政府開始記錄（大約公元 600 年以後）時，資訊的量增加了。本質上，從那時起的所有政府都認為蝦夷是或應該成為日本臣民，被組織成省和縣，並像其他人一樣納稅。蝦夷抵抗了這種想法，東北戰爭由此爆發。這些戰爭在某種程度上持續到 11 世紀，但到那時，它們已經演變成更大日本社群內部的政治戰爭。人們知道一些東北地區的領導人有蝦夷血統，但他們與其他民族並沒有實質性的區別。然而，主要戰爭主要集中在奈良時代，最激烈的戰鬥發生在奈良時代末期，即桓武天皇統治時期。
當我們進入有詳細資料可查的時期時，蝦夷領土在日本海側的南部邊界位於現代的新潟市，位於歷史上的越後國；在太平洋側的南部邊界位於現代的仙台市，位於陸奧國。這個地區劃分為省份的情況多年來變化很大。在大多數情況下，該地區的大部分割槽域只包含兩個省份，即西部的出羽國（越後國以北）和東部的陸奧國，但有時它們被劃分為幾個更小的省份。我將主要關注陸奧國和出羽國。在戰爭的主要階段，日本的主要基地是多賀城，位於現代仙台的邊緣。“城”這個字在漢語中的意思是指有城牆的城市，在朝鮮語中也是如此。在 16 世紀之前，日本沒有城牆的城市，這個詞被用來表示“城堡”。考慮到戰爭的性質，似乎應該效仿美國印第安人戰爭，使用“堡壘”這個詞。這是因為這些地方不是城市，但也不是城堡。考古學表明，它們是帶有圍牆的大型長方形圍場，就像萊茵河畔的羅馬要塞或薩克森海岸的要塞一樣。這些城牆並非用來抵禦圍困，而是為了迫使人們透過守衛的城門進出，以防止突襲。日本人也使用了一個漢語詞，意思是“柵欄”。然而，他們的城牆不是用光禿禿的木樁建造的，而是用覆蓋著石膏的木樁建造的，以形成光滑的牆面。為了瞭解它們的外觀，可以在谷歌上搜索佐賀城，它已被修復為旅遊景點。它有一個網站，只有日語，但有很好的圖片。順便說一句，谷歌可以將網站翻譯成英語。不要費心翻譯日語網站，因為結果無法理解。
一般來說，在蝦夷地區以南，人們會發現被稱為“國造”的省級顯貴。他們與統治氏族有著某種關係，要麼是氏族的分支，要麼是早期的追隨者，被派去統治一個地區。無論是什麼征服過程建立了《日本書紀》早期部分所涵蓋的政治實體，它都沒有延伸到蝦夷地區。另一方面，在蝦夷地區有前方後圓墳，幾乎全部位於南部邊界和西部地區，圍繞著新潟和山形以及更遠的內陸地區。毫無疑問，存在一些文化上的重疊。還有一個遲來的記載（公元 837 年）說蝦夷像日本貴族一樣騎馬射箭作戰。在當時的語境下，討論的是如何訓練徵募的普通士兵作為步兵來對付他們。解決辦法是給他們配備威力大於騎馬使用的弓的中國弩。在考古遺址中發現了這種弩的鐵製扳機機制。公元 789 年，日本軍隊取得了一場勝利，戰報稱，在日本方面的 245 人傷亡中，所有人都被箭射中。順便說一句，日本貴族在首都渴望獲得蝦夷馬，這些馬被認為特別出色。馬匹貿易一直很活躍。在奈良時代，政府記錄區分了兩種蝦夷，一種過著傳統的部落生活，另一種定居下來成為農民，他們的生活與日本人幾乎沒有區別。所有的戰爭都是針對前者發動的。
現存的記錄中提到了 21 個在這些戰爭中使用的軍事基地。較大的基地往往被稱為堡壘，較小的基地被稱為柵欄。有些基地有時被稱為堡壘，有時被稱為柵欄。其中 19 個基地的位置已知。越後國有兩個，出羽國有五個，陸奧國有十二個。最激烈的戰鬥都在陸奧國。這些記載的年代從公元 647 年到公元 812 年，其中只有一小部分在任何特定時間都處於活躍狀態。最早的遠征是在公元 647 年和公元 648 年前往越後國。在那之後，就只提到了出羽國和陸奧國的位置。
在戰爭的主要時期，日本向東北地區進行了 17 次主要遠征，第一次是在公元 709 年，最後一次是在公元 813 年。通常的做法是政府宣佈遠征並任命一名將軍指揮。最高級別的將軍永遠都是一位資深的官員，人們認為他不需要有軍事經驗。他總是被分配助手將軍來處理戰役的技術方面。天皇會象徵性地向指揮官贈送一把劍，然後在遠征結束時，指揮官會將劍歸還給天皇。這把劍實際上是指揮權的象徵，表明將軍有權行使通常只屬於天皇的權力。在公元 663 年的朝鮮戰爭或壬申之亂中，沒有提到過這種做法。人們認為，這種做法是在公元 689 年或公元 701 年的行政法典中引入的。劍也被授予駐中國的使節，大概是賦予他們對使節成員的生命和死亡權，就像將軍對士兵一樣。更實際地說，手持寶劍的即將出使的使節有權根據需要徵用人員和船隻。
賦予將軍的權力非常大，這也是為什麼只有資深人士才能被任命的原因。日本軍隊在和平時期通常沒有將軍。他們總是根據需要被任命，並在遠征結束後辭去軍銜。野戰指揮官往往是軍事專家，其中一些人名垂青史。大多數人來自相對較小的氏族，並在 6 級和 5 級區域度過了他們的職業生涯。少數特別成功的指揮官在晚年獲得了更高的軍銜。少數人達到了參議級別的軍銜，特別是在公元 737 年的天花流行病奪走了許多高階貴族的生命之後。授予將軍的頭銜要麼是標準的漢語頭銜，要麼是根據漢語頭銜仿造的。它們變化很大，沒有真正的規則。後來的封建統治者使用的“徵夷大將軍”頭銜就是其中之一。它被用於公元 801 年、公元 804 年、公元 811 年和公元 813 年的最後四次遠征，這也是 400 年後它被選為新角色的原因。這是一個標準的漢語軍事頭銜。在養老律令中，陸奧國、出羽國和越後國三個省構成一個特殊情況。省級長官被賦予特殊的軍事權力，他們的參謀部有一個地位較低的將軍，“鎮守將軍”，長期擔任。由於這來自養老律令而不是東北地區事件的報告，因此我們無法確定這是否曾經生效或是否長期生效。
五次遠征（公元 720 年、公元 724 年、公元 774 年、公元 780 年和公元 813 年）正式是為了應對蝦夷的“叛亂”。其他都是試圖擴大日本控制範圍的嘗試。主要是，計劃是從一個特定區域清除武裝的蝦夷，以便可以建造新的堡壘和柵欄。例如，桓武的三次遠征都針對兩個被稱為石沢和志波的地區，因此建立了石沢城和志波城。在石沢城的保護下，設立了三個行政區域，在志波城的保護下設立了三個行政區域。其他遠征則以已經建立的堡壘為基礎，目的是緩解敵對蝦夷對堡壘的壓力。不可避免的是，除了主要的遠征之外，還存在著更低級別的衝突，這些衝突的時間早於公元 709 年，晚於公元 813 年。
最早的大規模遠征是阿倍比羅夫在658年到660年間進行的，但這些遠征並非旨在擴大日本行政體系（當時仍在建設中），而是更具探索性質。阿倍會見了蝦夷酋長，授予他們日本頭銜，並鼓勵他們向朝廷進貢。他唯一的一次戰鬥不是與蝦夷，而是與來自北海道或西伯利亞入侵蝦夷領地的入侵者。我已經在飛鳥部分討論了這些內容。他主要在現在的秋田市地區活動，但出羽柵欄（後改名為秋田城）直到很久以後，即733年才建立。另一方面，我們可以看看878年的叛亂。這次叛亂髮生在秋田北部地區，是由當地政府的失政造成的。朝廷的回應不是軍事遠征，而是任命一位著名的“賢官”藤原泰衡暫時接管出羽國。他成功地平息了事態，並說服叛軍在沒有戰鬥的情況下放下武器。此時，“東北戰爭”已經結束。
所使用的軍隊以法典中規定的正規軍隊為基礎，這些法典源於兵役制，作為勞役稅的一部分。這意味著士兵是普通的農民，而不是專業的戰士。日本貴族名義上仍然是武士貴族，每個人都擁有盔甲並練習武器。鄉村貴族仍然扮演著真正的軍事角色，但大多數情況下都在法典之外。首都的常規守衛部隊中，有一支由“童子”組成，就像早期一樣，另一支使用“近衛”。這些是傳統部隊，由鄉村氏族的年輕成員組成。然而，這種用法是斷斷續續的；在奈良時代中期相當長的一段時間內，童子和近衛都被壓制了。似乎透過這種方式獲得的兵力太小，無法組成一支強大的軍隊。
法典將正規軍中的基本軍事單位定為一個團，由1000人組成。根據養老令的文字，每個擁有三個合格男子（自由人，年齡在21至60歲之間）的家庭，都可以被命令為軍隊提供一名士兵。可以推測，只有一兩個合格男子的家庭可以免役，而擁有六個合格男子的家庭則可以被要求提供兩名士兵。實際徵召計程車兵人數遠低於這個數字（這意味著，基於大約125萬自由納稅男性，總的兵源庫可能在30萬到40萬人之間）。正常的服役時間為60天，以10天為單位，期間有休息時間，主要以在省府進行軍事訓練的形式進行。省長有權保留大約20名士兵來守衛政府倉庫和辦公室，並在路上巡邏，以確保只有合法獲得旅行資格的人才能透過。被分配到這項服務計程車兵由他們的家人供養，顯然他們也自己提供武器和其他裝備。在整個奈良時代，大約有2000或3000名士兵從東部被派往九州協助守衛，大約1000名普通徵召兵被派往首都擔任警衛和警察。在瀨戶內海地區，一些當地徵召兵在設有訊號火的哨站值班，以便將九州遭到外國入侵的訊息以最快的速度傳達給首都。全國還設有一套驛站網路，在那裡提供馬匹供高速信使使用，這些驛站人員透過徵召兵配備。信使通常使用這些騎手在首都和太宰府之間來回傳遞資訊，速度相當快。這在《續日本紀》中對弘嗣叛亂（740年）期間來回通訊的詳細描述中得到了清晰的體現。
關於和平時期軍事體系運作細節的資訊並不多。似乎一個由2到4個區組成的群體負責一個團。這讓我認為，一個小省可能擁有一個團，而一個大省則擁有兩個團，因此每年可能有高達4萬人接受訓練，但前提是訓練計劃的規模與一個完整的團相當。有可能在正常年份，每個團只有一部分人進行訓練。我們確實知道，東北地區的遠征通常包括兩到七個團。我們還知道，在9世紀，一個團常駐於陸奧。關於8世紀的情況我們一無所知，但由於衝突的強度差異很大，正規部隊的規模可能也發生了變化。
在奈良時代，士兵的常用詞“兵士”只用於在各自省份服役於正規團的徵召兵。用於遠征的部隊不是正規團，而是由來自多個團計程車兵分遣隊組成，推測是擁有高於平均水平的軍事經驗計程車兵。在談到遠征軍時，專門使用“軍士”一詞。這應該翻譯為“遠征士兵”。
行政法典規定了遠征軍指揮部的組織。如果軍隊超過1萬人，則規定配備13名軍官，如果軍隊在5000到1萬人之間，則配備9名軍官，如果軍隊在3000到5000人之間，則配備7名軍官。一名主將可以管理三支這種規模的軍隊。但是，我們也知道一些例子，這些關係沒有得到維護。法典將軍官分為四個等級，就像官僚機構內部有四個級別的官員一樣，這似乎一直保持著。
709年遠征和出羽國的建立
[edit | edit source]我重點關注這次遠征，因為關於它的資訊異常多。
在大寶律令頒佈八年後，政府首次著手將自己的權威擴充套件到一個新的地區。目標是當時越後的北部地區。702年，與九州南部的隼人發生了戰鬥，但這件事由太宰府處理，沒有任命特殊的將軍。越後遠征並不是對蝦夷任何行為的回應，而是708年9月在越後國設立一個名為出羽的新區的產物。該地區是最上川的莊內平原，那裡居住著蝦夷。據推測，出羽的柵欄是在這個時候建造的，雖然它直到7年後才被首次提及。幾年後，它被遷至現在的秋田的一個地點，但它最初的位置尚不清楚。在飛鳥時代，越後國的開發只到達了新潟地區。在設立出羽之前，該省只有兩個區。政府的目的是從別處遷入大量新移民，但蝦夷抵抗了，因此決定派遣軍隊以建立控制。命令從7個省份集結軍隊，任命了三位將軍，以左大臣（大政官成員）正四位下葛城朝臣麻呂為首。第二號人物是文部省次官，但來自傳統軍事家族，是佐伯宿禰磐餘，第三號人物是五品官員，木朝臣師仁。師仁的女兒嫁給了大阪部親王，在他從北方返回後不久，師仁就成為了祖父。他的孫子將成為光仁天皇。709年3月，使者前往指定省份徵兵。所有這些省份都在東部。內陸省份的勞動力資源目前正在用於奈良的建設。
任命兩位高階將軍是因為要向北方發動兩次進攻，一次由葛城指揮，進攻越後，一次由佐伯指揮，進攻陸奧的太平洋沿岸。顯然，這與其說是為了鎮壓在出羽地區集結的任何微不足道的抵抗力量，不如說是為了讓蝦夷感到絕望，認識到抵抗的徒勞。後來也發生過類似的事件，但這是唯一一次高階指揮官位於日本海一側。所有後來的入侵都是以太平洋一側為特徵的。有理論認為，支援部隊的目的是防止蝦夷增援島嶼的另一側。
7月13日，來自日本海沿岸四個省份的100艘船抵達出羽柵欄。關於戰鬥的細節很少，這場戰鬥持續了7月的最後兩週和8月的前兩週。8月25日，葛城和木都回到了藤原京，他們的任命被終止。9月，所有參與至少50天的10個省份計程車兵都被免除了一年的勞役稅。關於傷亡人數和陸奧的情況，沒有資訊。然而，這次遠征被認為足夠成功，允許將出羽升格為一個省份。這件事是在712年完成的，當時首都從藤原京遷至奈良。隨著出羽的消失，越後國被縮減為兩個區，但最終隨著來自日本其他地區的定居者源源不斷地湧入，它擴充套件到了6個區。出羽成為一個屏障，使越後的發展得以繼續，而無需再與蝦夷發生重大問題。除了720年蝦夷的大規模叛亂外，戰爭的焦點從日本海一側轉移到了太平洋一側。原因並不難找到。出羽國北部至今仍是人跡罕至的地方。最上川河谷是唯一有價值的地方。將陸奧國的兩個內陸區劃歸出羽，使出羽國足夠大，可以支付一名州長的薪水。也許應該指出，出羽和陸奧是現代的縮寫。原來的名字是意德和陸奧。
720年蝦夷叛亂
[edit | edit source]715年，從6個省份將1000戶新移民遷入陸奧。如果這些家庭是典型的，那麼這大約是28000人，但是對於這樣一個專案來說，它們可能並不典型，排除了通常的大家庭成分。他們在山崎平原定居，該平原位於島嶼的另一側，大致位於最上平原的正東。719年，政府任命檢查員前往所有省份，報告當地的情況。720年，朝廷收到了來自陸奧的訊息，稱陸奧發生了蝦夷叛亂，正在陸奧視察的檢查員被殺。收到訊息的第二天，朝廷任命了一位將軍來鎮壓叛亂。
指揮官是高階四等下級官階的田井阿加多利，他當時是播磨國的督察官，他的助手是低階五等下級官階的下津劍之巖代。還任命了一名“平定將軍”高階五等上級官階的安倍之駿河。田井此前曾作為大使赴中國，但沒有已知的軍事經驗。然而，在733年，他寫了一本軍事教科書。兩個月後才有可能發出命令，召集遠征軍，涉及9個省份的兵員或物資。此時已經是11月。田井和安倍在722年4月初返回首都。九州的隼人族同時發生了叛亂，這兩支遠征軍的獲勝將軍在同一天獲得了公開獎勵。田井帶回了許多支援他的蝦夷人，第二年初，陸奧國守獎勵了52名其他支援日本作戰的蝦夷首領。
隼人叛亂實際上是先開始的，發生在後來成為薩摩國的地區。當時該地區還沒有設立為省份，由東面的大隅國管轄。720年初，叛亂開始時，大隅國守被殺。大隅國本身是在713年才成為省份。714年，將九州北部200戶人家遷至大隅國，以“教育”隼人族。看起來這兩次叛亂有相似的起因。在九州，發生了激烈的戰鬥，將軍們回來時，帶回了1400具敵人的首級和活著的俘虜。沒有提供具體分類。
奈良時代的政治史自然可以分為三個時期。
第一個時期是從689年頒佈《清明日令》到724年元正天皇退位。在此期間，沒有發生重大的政治動盪，政府主要致力於努力使新制度正常運轉。關於政府中人物的資料並不多，大多數人推測，這一時期早期由持統天皇主導，後期由藤原不比等主導。720年藤原不比等去世並沒有造成重大問題，他的兒子藤後似乎在沒有遇到抵抗的情況下接管了政府的領導地位。
第二個時期由更具魅力的人物——聖武天皇及其女兒孝謙天皇/稱徳天皇，以及藤原仲麻呂，又名惠美押勝，以及僧人道鏡主導。這是一個政治動盪的時期，可以說它對未來的政治史產生了深刻的影響，因為在近200年後，頻繁使用女性統治者的做法被放棄，直到900年後才在完全不同的政治環境中再次出現。
最後時期由桓武天皇主導。他有著強烈的想法，試圖建立一個由皇室永久統治的結構，然而，這個結構在他去世後不久就瓦解了。在他的統治時期，中央政府的運作方式發生了重大變化，並進行了多次嘗試解決地方問題。
由於《日本書紀》和《續日本紀》對政治事件提供的資料非常少，第一個時期實際上已經在有關新行政制度運作的章節中進行了介紹。似乎毫無疑問，政府面臨的主要問題是由於收成不好和疾病流行造成的持續問題，這兩個問題是相互關聯的，因為每當很大一部分人口生病時，田間工作就會受到影響。總的來說，他們成功地管理了這些問題，在豐收的年份，稅收制度徵收的糧食數量足以提供儲備，以應對通常會減免稅收的災年。
另一個貫穿整個時期的現象是，與朝鮮半島的新羅王國關係不好，多次爆發戰爭威脅，但最終都沒有發生。資料來源並沒有解釋問題的具體內容。在《續日本紀》中，這個問題被表述為新羅的失禮外交，對日本不夠尊重。兩國似乎都試圖讓唐朝認可其中一國為另一國的“統治者”，但都沒有成功。唐朝顯然不想捲入任何事情，因為他們忙於應對突厥人。在這一時期的後期，日本與渤海國建立了直接外交關係，渤海國自稱是高句麗的繼承國，控制著如今的朝鮮半島北部的大部分地區，因此它可以透過日本海與日本進行直接海上交流。這是自然的，因為兩國都對新羅懷有敵意。古代朝鮮是一個特別棘手的課題，因為缺乏可靠的資訊，但似乎新羅在文化、宗教和語言方面與百濟和高句麗不同，這意味著朝鮮與日本的同情度不如其他王國統一的情況。
這種普遍的厭惡情緒一直持續到今天，儘管一方積極惹怒另一方的時期很少而且相隔很遠。13世紀日本發生的“蒙古入侵”實際上主要是朝鮮入侵，隨後日本在1590年代入侵朝鮮，並在1905年至1945年期間統治朝鮮。這與法國和英國幾個世紀以來對彼此的持續挑釁相比，簡直不值一提。在奈良時代，值得注意的是，經常提到朝鮮人遷徙到日本，推測他們是來自百濟和高句麗舊領土的不滿新羅統治的人。可以想象，新羅政府可能對納稅人不斷流失感到不快。我們對古代新羅知之甚少，不知道是否也有不滿的日本人前往朝鮮。我們確實知道，有一條法律禁止日本人離開國家，除了外交使團（這條法律在幾個世紀內一直有效，並在平安時代導致了一起有趣的案件，我們將在後面討論）。
聖武天皇於724年即位，統治至749年7月退位，將皇位傳給女兒。他繼續活了7年，直到756年去世。《續日本紀》告訴我們，他與任何具體的治國方法都沒有關聯，也沒有跡象表明他對這個話題很感興趣。他確實似乎對宮廷儀式很感興趣，經常在公眾儀式上出現在平民面前。早期的統治者大多隱居，儀式只有貴族才能參加。即使統治者出席儀式，也經常躲在屏風後面。毫無疑問，他對佛教非常感興趣，並致力於將其傳播到日本民眾中。他負責“國分寺”專案，這是一個非常昂貴的專案，旨在每個省份都建立一座寺院和一座尼姑庵，以及更昂貴的專案——在奈良建造一座巨大的寺院，即東大寺，併為它提供一座巨大的青銅佛像，這是古代世界的一大奇觀，即使在現代，它也依然令人印象深刻。此外，還有聖武天皇去世後建立的正倉院寶庫，用於儲存他個人的一些物品，其中意外地包括他統治時期的數千份原始政府檔案。
聖武天皇在位期間，爆發了737/738年的大規模天花疫情，有證據表明，他接受了中國人的理論，即這種災難反映了統治者的道德修養。這顯然是他努力推廣佛教的主要因素。政府對這個問題的主要應對措施是務實的；它派發了藥物，並將中國醫學文獻的副本傳送給地方官員，其中一些文獻在《續日本紀》中被引用，並且相當合理。很長時間以來，一直存在一個叫做“歲貸”的制度，為農民提供種子稻的貸款。貸款分為兩種：公共貸款，使用未用稅收，利息為50%，私人貸款，使用富裕家庭的閒置資金，利息為100%。在某一時刻，貸款變成了強制性的，利息成為收入的固定組成部分。737年，橘諸兄政府宣佈禁止私人資金貸款，理由是這種貸款對人民具有壓迫性，738年，地方長官被明確禁止用個人資金向農民發放貸款。此外，徵兵暫時停止，直到740年初才恢復正常徵兵。徵兵制度中還有兩個特殊類別，一個是“童子”，他們是來自東部省份的上層階級戰士，與皇室有著特殊聯絡，另一個是“郡弟”，他們是縣令級別的官員的兒子和其他親屬。“童子”的徵兵直到746年才恢復，“郡弟”的徵兵直到762年才恢復。除了這些應對危機的實際措施，聖武天皇還組織了一系列大規模的佛教儀式應對措施。
疫情不可避免地對首都的政治產生了重大影響，許多高階貴族死於疫情，包括藤原不比等的所有四個兒子。藤原家族下一代的一位成員，藤原豐成，立即被提升為參議，但橘諸兄獲得了最高等級。三位來自小家族的人被任命為參議，這是前所未有的，此後也從未發生過。藤原廣嗣是藤原不比等的另一個孫子，據推測，他在737年父親宇合去世後被提升為五等官，並在738年被任命為大和國守，這是一個很有聲望的職位。然而，當新參議成立時，他被排除在外，並被調到九州的太宰府擔任職務。740年初，他上書朝廷，將所有發生的不幸歸咎於政府，並聲稱，如果要結束災難，就必須從影響力職位上撤除兩個人。
被廣崇攻擊的兩個人都是相對低階的官員，他們在中國待了多年後回來才變得有影響力。其中一個是名叫元寶的僧侶，他於717年被派往中國，並在那裡待了18年。他回來時帶回了5000卷書籍，這導致了日本佛教中出現了幾個新的宗派。在737年，天花流行病最嚴重的時候，他成為了聖武天皇在皇宮的私人教堂的主持人。第二個人是來自吉備地區的鄉紳下津道紀麻智。他是元寶在中國的同伴，並於同一時間回來。他被提升到（對他所屬階層來說）很高的職位，擔任了皇學館的副院長，負責年輕貴族的教育。到740年，他的官位已經非常高，遠遠超過了來自地方氏族的官員，他在皇宮工作，與天皇關係密切。
廣崇的叛亂並沒有造成太大影響，因為他招募的軍隊在強大的皇室軍隊到來時拒絕為他作戰，並在741年正月被平定。26人被判處死刑，5人被判處奴役，47人被判處流放，209人被判處較輕的刑罰。廣崇的所有兄弟都在被流放者中。
在740年10月，天皇帶著他的母親、皇后和所有高階官員，以及由藤原仲麻呂率領的4000名軍隊離開首都，並在接下來的兩個月裡巡視了首都以東的四個省份，最後到達了位於山城國國（Kuni）的一個宮殿。大約在他們到達的前10天，高階大臣橘諸兄離開了隊伍，匆忙趕往目的地，監督迎接他們的準備工作。這個宮殿之前曾被天皇的母親（元正天皇）和光明皇后在各自的出行中訪問過。這個地方位於山城國的南端，非常靠近奈良（可能現在的兩站路）。現代學者推測，這是為了讓天皇離開首都，以防藤原不比等的後裔對廣崇的叛亂做出任何後續行動。他們一直住在那裡，直到叛亂者受到懲罰。之後，立即派出了使者前往所有主要的神社，通報遷都的意願。在整個741年，一系列步驟被採取以執行將首都從奈良遷往新地點。
徵用了5500名工人建造新宮殿和城市。這個地方存在著奈良所沒有的問題。中間有一座小山，中間有一條河穿過。在河上修建橋樑變成了一個重大的工程。在742年8月，聖武天皇選擇了位於近江國滋賀（Shigaraki）的新地點，距離原址東北方向30公里，政府的各項職能尚未完全轉移。他立即遷往那裡。官方的遷都公告直到一段時間後才釋出，因此國（Kuni）宮殿，也就是它後來被稱為的名字，正式成為首都長達3年2個月。
在國（Kuni）時期做出了建造國分寺的決定。在滋賀（Shigaraki）時期做出了在東大寺建造大佛的決定。
在744年正月，聖武天皇宣佈他將遷往難波（Naniwa）。難波（Naniwa）在過去300多年中曾多次成為皇宮所在地。然後，幾周後，聖武天皇召集所有官員在國（Kuni）宮殿，並要求他們投票決定首都應該建在國（Kuni）還是難波（Naniwa）。在五品及以上官員中，分別有23人投票贊成兩個地方。在六品及以下官員中，157人投票贊成國（Kuni），130人投票贊成難波（Naniwa）。結果並不懸殊。三天後，官員們前往國（Kuni）的市場，對那裡的人民進行了民意調查。除了兩人之外，所有人都投票贊成國（Kuni）。一人投票贊成難波（Naniwa），一人另闢蹊徑，投票贊成奈良。
天皇考慮了一週，然後遷往難波（Naniwa）。在二月，頒佈了命令，要求所有人都遷移。在與父親一同前往難波（Naniwa）的路上，阿閠親王病倒，年僅17歲便去世了。在月底之前，天皇回到了滋賀（Shigaraki）。元正天皇和高階大臣橘諸兄沒有去。他們留在了難波（Naniwa）。兩天後，橘諸兄釋出了天皇詔書，說雖然天皇要住在難波（Naniwa），但普通百姓可以自由選擇住在難波（Naniwa）、國（Kuni）或奈良。
搬遷宮殿花費巨大。《續日本紀》記載了734年政府的財政問題。當決定返回奈良時，宮殿必須進行清潔，附近地區的僧侶和農民都被徵召來做這項工作。負責的官員立即解僱了農民，理由是那是農業的繁忙時期。貴族們抱怨政府沒有處理好事情。此時，有兩個年輕的貴族開始嶄露頭角。一個是橘奈良麻呂，他是諸兄的兒子，他毫不掩飾他對現狀的不滿。另一個是藤原仲麻呂，他更加謹慎。
在返回奈良僅僅三個月後，天皇再次離開，前往難波（Naniwa）。他在那裡病倒了。他召集了天智天皇或天武天皇的所有後裔前往難波（Naniwa）。沒有證據證明他這麼做的具體原因，但其中一個話題一定是關於皇位的繼承。天智天皇血統中的高階成員是白壁親王（未來的光仁天皇）。當時他38歲，官位相對較低，為從四位下，據說他是一個酗酒的人，對政府沒有興趣。聖武天皇在7年前將光明皇后的女兒，愛子內親王，確立為正式的繼承人。此前，從未有過公主被指定為繼承人。之前的兩位女天皇顯然是臨時代理人。這次非常不同。當時什麼也沒有發生，因為天皇恢復了健康，回到了奈良。然而，三年後，在發現陸奧國發現了金礦的吉兆之時，他退位，將皇位傳給了愛子內親王，也就是稱德天皇。
在741年初，藤原家族主動將被分配給藤原不比等的5000戶人家作為官田歸還朝廷。這是在廣崇叛亂之後，可能是一種道歉。2000戶人家被歸還給了不比等的產業，但3000戶人家被政府保留。據說，應前皇后光明皇后（不比等的女兒）的請求，這筆收入被用於資助國分寺的建設。這個專案在一個月後宣佈。它被呈現為一種虔誠的行為，旨在幫助保護國家免受最近災難的再次發生。到目前為止，正式的佛教基本上侷限於首都（和太宰府）附近。沒有認真努力去改變普通百姓甚至鄉村貴族的宗教信仰。國分寺計劃要求在每個省的省會建造並隨後維持兩座寺廟，一座是寺院，一座是尼寺。已經找到了相當數量的考古證據，其中一些是今天儲存下來的寺廟的起源。這實際上是一個從737年開始的過程的頂點，當時釋出了命令，要求向每個省傳送一個6尺高的佛像，放置在合適的神社裡。然後，在740年，規定在每個地方建造一座七層寶塔。
修建一座寺廟是一個大工程，它需要專門的工匠，而這些工匠不太可能在農村找到。當時有62個省，因此藤原家族捐贈的收入相當於每個省50戶人家。這筆錢將用於建設。兩座寺廟每座將被分配10町（24.5英畝）的稻田用於持續的維護，寺院將有20名僧侶，尼寺將有10名尼姑。執行所有這些計劃肯定存在問題。在744年，政府將每個省的主要糧食稅額減半，命令將另一半用於推進寺廟的建設。在747年，政府注意到許多寺廟尚未建成，這導致自然災害持續發生。它將寺院的捐贈額增加到220英畝，尼寺的捐贈額增加到100英畝，並敦促地方長官和縣令推進建設。縣令將因在三年內完工而獲得獎勵。儘管存在這些問題，但似乎到8世紀末，該專案總體上已經完成。最近的研究表明，所有寺廟都是根據同一計劃建造的，這是一個縮小版的奈良東大寺的計劃。
聖武天皇的政府也承擔了在東大寺建造大佛殿和大佛的巨大工程。天皇后來報告說，他在740年發願完成此事。據推測，這個想法來自當時佛教華嚴宗的傳播。其經文以使用非常大的數字（如卡爾·薩根所說的“數十億和數十億”）來描述旨在激發敬畏，而聞名。這尊佛像旨在代表毗盧遮那佛，這在日本以前是未知的。工程辦公室於743年成立，一年後開始建造佛像的框架。選擇的地點是大和國國分寺，就在城外，為了這個目的進行了改造。根據東大寺自己的記載，天皇本人在745年破土動工。負責佛像工程的總負責人是國公公麻呂，他來自一個在663年從百濟來到日本的家族。毫無疑問，該專案中很大一部分技術專家將是朝鮮血統。然而，麻呂的三個主要助手都是名字表明他們來自大和國小貴族的後代。兩人來自一個家族，他們因在壬申之亂中為天武天皇而戰而受到獎勵，第三人來自一個家族，該家族有一位萬葉集詩人。根據東大寺的記載，有51590人在佛像上工作，由1665071名勞工支援，而372075人在建築物上工作，由514902名勞工支援。勞動力由10名當地貴族管理。該專案最密集的部分從747年持續到753年。人們假設這些數字是“人日”的勞動力，而不是個別工人的數量。
749年，首都傳來訊息，稱在東北部的陸奧國發現了大量的黃金。在那之前，這個國家沒有足夠的黃金來按照聖武的願望給佛像鍍金。這一事件被視為奇蹟，幾周後，天皇召集了所有官員在施工現場宣佈了這一訊息。
退位的聖武天皇在其遺囑中寫道，孝謙天皇之後，船戶親王應該繼位。船戶是仁歯部親王的兒子，是天武天皇的後代。當聖武天皇（756年）去世時，宮廷衛隊被警戒，主要道路上的路障被關閉。這似乎是統治者去世時的例行公事。然而，兩天後，兩人因“誹謗朝廷”的罪名被捕。他們被審問，但在三天後被釋放，並獲准回家。其中一人與孝明天皇的妹妹結婚。 《續日本紀》記載，他並沒有犯誹謗罪，而是被藤原仲麻呂誣告。
757年，橘諸兄在74歲時去世。幾個月前他辭去了公職，也許是被命令辭職的。兩年前，他的一個秘書突然被處決。據說當時諸兄喝醉了，說了些誹謗朝廷的話。不久後，有人發現，在聖武天皇的喪期，船戶親王一直在與女孩幽會，並談論宮廷的秘密。孝謙天皇隨後向朝臣透露了聖武的遺願，說“也許我們應該小心點”。現在的參議，由藤原豐成領導，決定執行遺囑。然而，同一天，天皇將船戶親王從“近親王”（有資格繼位的群體）降為普通親王，並取消了他住在宮殿的許可。他離開去城裡自己的房子。五天後，他被廢除太子之位。五天後，天皇召集參議討論繼承問題。兩位資深大臣藤原豐成和藤原長手推薦船戶親王的弟弟塩焼親王。另外兩位官員，物部親努和大伴古麻呂推薦池田親王，他是東宮親王的兒子，也是天武天皇的孫子。只有藤原仲麻呂拒絕提供建議，而是把選擇權留給了天皇。孝謙天皇認為塩焼和池田都不適合，並提名了池田的弟弟，即後來的淳仁天皇，也就是大炊親王。參議同意了。 《續日本紀》記載，此前藤原仲麻呂曾將大炊親王遷入自己宅邸。大炊親王當時25歲。據說他的母親是但馬山城，這個家族的“姓”是“真人”，表明它被認為是皇族的分支。
關於大炊親王的提名，人們大肆宣揚了一番。對被判有罪的罪犯實行大赦，對某些群體減免稅收，對其他人增加薪金，並透過將17至21歲男性的特殊（較低）稅率改為18至22歲來永久性地減稅。
不久之後，天皇暫時搬進了藤原仲麻呂的宅邸，以便對皇宮進行翻修。正是在這個時候，人們發現了藤原不比等在臨死前一直在撰寫的大寶令的養老改定的文字。如前所述，這是唯一倖存的（部分）版本。
同年，高階官員進行了全面晉升，包括塩焼親王、池田親王、船戶親王和白壁親王。藤原仲麻呂被任命為一個名為“私兵內侍”的新職位。這重新命名並提升了管理天皇宮廷的機構的地位，使其與太政大臣相當，而太政大臣迄今為止是所有職位中最高的職位。這是在聖武去世一週年紀念日那天完成的。
757年6月9日，釋出了一道敕令，禁止氏族首領監管公共事務或召集氏族成員開會，還禁止家族積累馬匹和軍事武器，或在宅邸內保留超過20名武裝警衛。19日，政府內部發生了重大人事變動，尤其影響了擁有軍事職能的機構。戰爭大臣橘奈良麻呂被調到文職工作，由藤原仲麻呂的親密盟友石川度足取代，並且任命了兩位將軍，這通常只有在預計有實際軍事行動時才會發生。
關於接下來發生的事情，有很多資訊。28日，山城親王（長屋的兒子）來到臨時宮殿，秘密會見了天皇和仲麻呂。他聲稱，橘奈良麻呂集結了軍隊，正計劃攻擊宮殿。7月2日，天皇公開宣佈，她聽說貴族中的異議分子正策劃政變。她承諾調查這些傳言。然後，她召集了高階官員，告訴他們，她依靠他們繼續他們對王位的長期忠誠傳統。
那天晚上，一個衛隊成員來到仲麻呂，聲稱當天下午，他被小野東人（負責平定廣末叛亂的部隊的指揮官）拉攏，加入一個暗殺太子和仲麻呂的陰謀。據說領導者是紀武美親王、飛鳥親王、橘奈良麻呂和大伴古麻呂。第二天，仲麻呂站在天皇身邊，在宮殿裡宣讀了她寫的一份宣告。宣告中說，有證據表明塩焼親王和上述四人計劃叛國。她無法想象為什麼她的近親會恨她。她不是已經任命他們所有人擔任要職了嗎？他們不會受到懲罰。她敦促他們重新考慮自己的行為。他們立即離開宮殿，在門口鞠躬道歉。順便說一下，這種由高階官員宣讀天皇敕令的方法是例行公事，與孝謙是一位女性無關。
第二天，審訊開始了，由資深大臣藤原豐成負責。小野東人承認了。他說，密謀者在6月舉行了三次會議。他提到了許多人的名字，並說還有其他人他從未見過。襲擊計劃是在當天進行的。仲麻呂將被殺害，太子將被廢黜，天皇也將被殺害。之後，將從塩焼親王、船戶親王、飛鳥親王和紀武美親王中選出一位新天皇。所有被點名的人都被逮捕並依次審訊。 《續日本紀》用問答的形式引用了飛鳥親王的供詞和橘奈良麻呂的審訊記錄。問奈良麻呂為什麼要叛亂，他說是因為政府腐敗。政府有什麼不好？建造東大寺專案的鉅額開支毀掉了平民百姓。
另一名密謀者說，奈良麻呂早在745年聖武天皇在難波生病時就對他談過，抱怨聖武統治下的政府腐敗，並說許多人同意他的觀點。他說，他在749年和750年也與奈良麻呂進行了類似的討論。
事件發生十天後，天皇接見了數量異常多的官員，其中包括許多從各地趕來的地方官員。她宣讀的宣告說，法律要求處決叛徒。然而，出於仁慈，她將罪行的嚴重程度降低了一級。他們的姓名和官階將被更改，他們將被流放。實際上那是謊言。
他們的“姓”的確被更改了，基本上剝奪了他們的貴族地位。然而，其中一些人隨後被處決。 《續日本紀》提到了六個人，包括紀武美親王、船戶親王和小野東人，但沒有提到橘奈良麻呂和其他幾位知名人士。這使得一些人得出結論，這些人實際上是被流放了，但再也沒有人聽說過他們的訊息。奈良麻呂的孫女後來嫁給了嵯峨天皇，所以他的名字肯定在那時或更早之前就被恢復了。有一份 dated 770 年的官方宣告說，由於這次事件，共有 443 人被處決或流放。其中一項供詞稱，將使用 300 名士兵。他們似乎包括在這總數中。
右大臣藤原豐成的第三個兒子藤原乙多田被認定有牽連，被流放到九州的日向國。豐成本人被認定不可靠，被任命到大宰府的“外官”職位。這意味著該職位不在官方組織機構中，沒有薪水，但他需要前往九州。
我們該如何看待奈良麻呂的抱怨？沒有檔案可以證明當時的國家財政是否破產，或者百姓是否過得特別糟糕。所有現存的財政檔案都屬於該時期早期。一本由三好清行撰寫的書，大約在 160 或 170 年後出版。三好清行說，當時佛教影響力的廣泛傳播確實造成了相當大的壓力。特別是修建國分寺的運動消耗了全國財富的 50%。
740 年進行了一次土地分配，三年後政府頒佈法令，從此以後，官員作為工資的一部分分配的土地將成為私有財產。我們已經看到藤原家族保留了原本分配給藤原不比等的土地，並且由於官職基本上是世襲的，除了政治災難之外，一個家族將一直保持大致相同的等級，因此，也許將這種變化變得有意義。人們認為，這對地方官員來說尤其有利。一旦你可以合法擁有土地，許多可能性就會開啟。這是私有莊園的起點。
744 年頒佈法令，規定稅收（糧食借貸）的利潤首先用於彌補地方省級預算的任何赤字，然後用於彌補轉交中央政府的稅收的任何赤字，剩下的任何東西都歸屬地方長官。用於稅收貸款的大米來自該省欠中央政府的配額之外的稅收盈餘，而積極利用它的地方長官可以從中獲得相當大的利潤。一些研究表明，所有省級官員（關於如何分配有一個規則）可用於分配的總額大約等於年度稅收配額。一些學者認為，當時已經大約 50% 的總收入分配給了地方官員，並且這個時代已經開始進入這樣一個階段，即任命地方官員成為一種與任何工作無關的財產。
到目前為止，法律一直在快速頒佈，但在聖武天皇退位到橘奈良麻呂被殺的八年間，什麼都沒有。藤原仲麻呂於 706 年出生在藤原京，因此在奈良被佔領時年僅 5 歲。他從小就以聰明才智和身體強壯著稱。按照當時的慣例，他在外祖父安倍宿奈麻呂家中度過了童年。15 歲時，他成為宮廷侍衛，就像他父親之前一樣。他的第一個官職是在大學。當時是長屋王去世，他的姑母即位為皇后的時期。29 歲時，他被提升為五品，成為高階貴族的一員。他的哥哥藤原豐嗣 21 歲時就達到了這個級別。他經歷了天花流行病，但沒有感染。此時他可能已經住在自己的房子裡，而不是和父親住在一起。當聖武天皇在藤原廣嗣叛亂時撤離首都時，仲麻呂擔任將軍，指揮他的護衛隊。他被提升為四品，並在 38 歲時被提升為參議，擔任文部省大臣。20 天后，他的部門頒佈了允許私有化近畿國的法律。他也是頒佈關於稅收貸款利潤處理的法令時的大臣。目前尚不清楚他對比他小 12 歲的表妹，即後來成為孝謙天皇的女性，有什麼樣的關係。在他登基的當天，仲麻呂被提升為三品，並擔任司法大臣。他現在是政府中僅次於橘諸兄和藤原豐成（他的哥哥）的第三號人物。他同時擔任宮廷衛隊司令的職位。
我們已經看到仲麻呂在克服由奈良麻呂領導的陰謀者方面發揮了顯著作用。他作為皇后宮廷工作人員負責人的身份意味著他是她在所有公開集會上的發言人，站在她身邊，大聲朗讀她對聚集的官員的指示。事件發生一個月後，年號更改，主要糧食稅減半，稅收貸款的利息被免除。第二年初，官員被派往各省巡視，收集百姓的意見。同年晚些時候，根據這些調查的結果，稅收等級進行了調整，將成年人定義為 22 至 59 歲，將老人定義為 60 歲及以上。759 年，所有五品及以上的官員以及所有可以視為等同級別的僧侶都被徵求意見，以瞭解可以採取哪些措施來改革政府。結果在 1 個半月後公佈。
石川利成，三品，說：“執行行政法令所需的程式尚未完全制定。應該準備額外的程式。”
文屋豬豬，三品，說：“每年正月，從八日至十四日，所有寺院都會舉行節日，政府會向僧侶提供膳食。不在寺院的僧侶會收到相當於七天膳食的布帛作為補償。有些人會從多個寺院收集這些布帛。這種布帛的分配應該停止。”
鹽焼王，三品，說：“從皇帝算起三代以上的王子，每年春、秋兩季都會收到他們的津貼。與官員和他們的薪水一樣，在支付日，需要出示證明以證明該人實際上有資格獲得支付。由於皇室的津貼是一項永久權利，因此這些檢查應該停止。”
山田古麻呂，六品說：“有很多孩子需要撫養的平民，繳納稅款非常困難。擁有五個或更多孩子的父親應該免除勞役稅。”
一位去過中國的僧人說，道路應該兩旁種樹，以保護旅行者。仲麻呂實際上下令在主要道路兩旁種植樹木。
淳仁天皇
[edit | edit source]758 年，孝謙天皇退位，王子御井成為天皇（淳仁天皇）。然後天皇授予仲麻呂一個新名字，惠美押勝。早在 7 世紀，在建立政權方面發揮了重要作用的中臣鎌足，在他死後獲得了藤原這個新名字。這將他的後代確立為一個新的氏族，完全獨立於中臣氏族。現在，他的曾孫仲麻呂獲得了同樣的特權。他被授予 3000 戶家庭的稅收收入和 245 英畝的官地以及其他權利。同時，大多數政府機構的名稱被修改以匹配唐朝使用的名稱。仲麻呂獲得了太保的稱號，以前是右大臣。然後他每兩年晉升一次。760 年，他被提升為從一品太師，相當於太政大臣。此前，只有王子才能獲得這個稱號，而且也很少。762 年，他被提升為正一品。他不能再升遷了，但現在他的兒子獲得了高級別。762 年初，他的兒子正樹被提升為參議，年底，草麻呂和朝狩也被授予了官職。第四個兒子正子被授予官職，但沒有官職。所有這一切都是前所未有的。
然而，似乎 760 年是他人生的巔峰，之後他開始走黴運。這一切始於當年光明皇后去世。她一直是他的有力盟友。似乎在她母親，即前皇后孝謙天皇去世後，她開始反對仲麻呂。正是在這個時候，她開始與僧侶道鏡親密接觸。同年，仲麻呂開始在琵琶湖修建新都，並在 761 年冬天將它命名為北京，孝謙和淳仁被遷往那裡，以便重建奈良宮殿。孝謙在搬遷過程中生病，正是這次事件讓她接觸到了道鏡。仲麻呂透過淳仁給她寫了一封信，抱怨此事，孝謙對此勃然大怒。762 年夏天，她主動離開北宮返回奈良，並在那裡搬進了一座寺廟。淳仁很快也回到了奈良，去了宮殿。在六月份，孝謙在宮殿召集所有高階官員，宣佈：“儘管我是一個女人，但由於沒有其他繼承人，我擔任了天皇。自從我辭去職務，讓現在的天皇繼位後，他一直不尊重我，說了不應該說的話，做了不應該做的事。由於這些事情我不應該被迫忍受，所以我搬到了一個獨立的宮殿。從現在起，現在的天皇將被限制在儀式和瑣事上，但我將處理所有重要事務和判斷。”
當時的政府面臨著許多問題。東北部仍然有大量的軍事活動，759 年，命令被髮送到太宰府，開始策劃入侵朝鮮（這似乎是仲麻呂的專案）。自從新羅統一半島，摧毀了日本的古老盟友百濟以來，日本與新羅王國的關係一直很糟糕。人們認為，這個專案是由於當時在中國發生的廣泛叛亂造成的。人們認為，要麼應該征服朝鮮，以提供一個緩衝區來抵禦危險，要麼是因為中國的軟弱，新羅將得不到任何援助。關於政府的真實想法，沒有證據。他們顯然已經考慮過這個問題一段時間了，因為他們多年來一直在促進朝鮮語的學習。761 年，人們開始準備派出 394 艘船、17360 名水手和 40700 名士兵。
直到 764 年，似乎都沒有發生什麼大事。在那一年，仲麻呂的兩位親密盟友去世了，分別是石川利成和藤原濃名。仲麻呂對此做出了反應，將一些支持者安置在關鍵位置，包括讓他的第六個兒子負責宮廷衛隊的一個部隊，讓他的第七個兒子擔任越前國國守，讓他的第八個兒子擔任美濃國國守。在九月，淳仁天皇任命仲麻呂擔任一個職位，讓他在首都周圍的 10 個省擁有軍事權力。他的具體任務是從這 10 個省中的每一個省召集 20 人，並在 5 天內將他們集合到仲麻呂的宅邸。仲麻呂通知了內閣秘書高岡平麻呂，他立即趕去告訴退位的皇后。她立即指示山村王前往宮殿中的淳仁住處逮捕他，並替換該地區的所有衛兵。假設，沒有明確說明，淳仁天皇和仲麻呂計劃發動政變，將退位的皇后趕下臺。當仲麻呂聽說淳仁天皇被捕後，命令他的兒子草麻呂襲擊山村王，但草麻呂被打敗身亡。與此同時，仲麻呂的宅邸遭到老對手木之船守的攻擊。仲麻呂的手下中，一人身穿盔甲，騎著馬衝出，與這些部隊作戰，但被箭射中。之後，仲麻呂逃離了他的宅邸，從宇治逃往近江。
女皇從禁衛軍以及世代為皇室服務的朝鮮裔家族中集結了大量的軍隊。藤原氏的其他支系也紛紛響應，提供了自己的部隊。這些軍隊在東部地區四處搜尋中麻呂。一些部隊也前往越前，攻擊中麻呂的兒子，越前守。最終，中麻呂被困在琵琶湖，雙方展開了激烈的戰鬥，結果中麻呂戰敗被俘，隨即被處決。戰場上還有大約30到40人被殺。這發生在他開始為淳仁天皇集結軍隊10天后，以及女皇開始對他採取行動8天后。之後，女皇的朋友道鏡被提升了官位。
女皇復位。她被授予第二個年號，稱德天皇，效仿了皇極天皇和齊明天皇的先例。這些年號都是後來，在平安時代，模仿中國做法而創造的。在奈良時代，它們並沒有被使用。淳仁天皇沒有退位，他是歷史上第一次被廢黜。他後來被流放。一年後，他在33歲時去世，人們普遍認為這可能是暗殺。稱德天皇在位7年，她高度依賴道鏡，並在所有問題上都採取了強烈的佛教觀點。在平安時代，人們普遍認為道鏡是天智天皇透過王子志貴的後裔。然而，對此沒有任何依據。他來自河內國的一個叫弓削的家族。弓削這個名字的意思是弓箭製造者，他們與物部氏有聯絡，物部氏是古代蠻荒時期傳統的軍備供應商。當天武天皇改革了姓氏時，弓削被授予了“宿禰”這個低級別的頭銜。他們住在現在的大阪地區，似乎參與了與王子志貴有關的一個軍事單位。道鏡的年齡未知。然而，他師從於一個名叫義演的和尚，義演於718年去世。在他進入皇宮並得到女皇信任之前，關於他職業生涯的記載很少。為病人祈禱是當時的慣例，所以很容易解釋他最初是如何與女皇建立聯絡的。
765年，女皇和道鏡前往一個風景優美的地方旅行，在返回首都的途中，他們在河內的弓削，道鏡的祖籍地停留。在那裡，在一個當地的寺廟裡，她提拔道鏡為太政大臣。第二年，道鏡被授予了一個新稱號，稱“法王”，其中最後的“王”字是漢語中的“王”，用於書寫日本王子，而第一個元素“法”則表示法律，在佛教語境中表示“教義”，因此“法王”是一個更適合和尚的名字，相當於太政大臣。同年，另外兩位與道鏡關係密切的和尚也被提升為參議。當然，這一切都很奇怪，而且朝廷也被稱德天皇沒有繼承人這一事實所困擾。淳仁天皇已經去世了。他的兄弟，船戸親王和池田親王都被流放了。淳仁天皇有一個兒子，和家親王，他被絞死了（或者說是勒死了，這兩個詞是一樣的）。據說，一開始他是要被流放的，但後來改變了主意，他在前往目的地途中被殺害了。
稱德天皇和道鏡的統治有什麼不同呢？很難說。新加入的人數非常少。像往常一樣，藤原氏最為顯眼，他們像往常一樣管理著政府的大部分事務。道鏡和他的盟友則佔據了權力金字塔的頂端。除了道鏡家族的14名成員獲得了職位之外，下面幾乎沒有新的成員加入。沒有任何跡象表明稱德天皇或道鏡對政府的日常事務有多大興趣。他們最主要的成就是建造了一座新的寺廟，西大寺，以與聖武天皇建造的東大寺相匹配。在我看來，奇怪的是，貴族中沒有反對道鏡的跡象。這表明，正如之前發生過的一些怪事一樣，比如聖武天皇的行為，人們對天皇有著極大的敬畏，無論天皇的行為多麼奇怪。像中麻呂這樣的局外人似乎在與皇室成員的真正決鬥中沒有機會。
然而，事情變得更加奇怪。769年，有報道稱，在九州的宇佐八幡神社聽到了神諭，說“如果道鏡成為天皇，天下就會太平”。宇佐神社是日本各地所有八幡神社的總神社。神諭並不意外。當聖武天皇想要得到鼓勵，讓他建造大佛像的專案能夠成功時，他便求取神諭。然而，無論這是否是為了演變成什麼，女皇在770年初病倒，並在8月去世，享年53歲。道鏡立即失去了所有的權力。值得注意的是，沒有人認為有必要處決他或指控他犯有罪行。他被任命為日本東部一座寺廟的主持。他的權力僅僅反映了女皇的願望。中麻呂也是如此。他沒有自己的權力，但在得到光明皇后和淳仁天皇的支援後才興旺發達，然後在失去支援後便垮臺。他之所以獨特，僅僅是因為他對奢華頭銜的貪婪。
稱德天皇去世後，召集了一次高階官員會議，以選擇繼任者。道鏡沒有被邀請。沒有明顯的候選人。右大臣，吉備真備，提議選擇文屋清臣或他的弟弟文屋臣。他們是天武天皇的孫子，但早些時候被正式從皇室中除名，並被分到新的文屋氏。藤原永手，左大臣，在堂兄藤原良繼和藤原百川的支援下反對了這一提議，他們建議選擇白壁親王，他是天智天皇的孫子。白壁是參議的一員，但到目前為止，他的職業生涯一直比較平靜。白壁被選中，被稱為光仁天皇。他的兒子，長谷部親王，立即被指定為繼承人，道鏡被流放到一個偏遠的地方，吉備真備被迫退休。新天皇當時62歲。在《續日本紀》中沒有很好地解釋這些情況，但光仁天皇的妻子，她是聖武天皇的女兒，似乎對藤原永手掌握的權力感到不安，並向藤原百川尋求幫助，希望能夠將他除掉。百川立即報告了這件事，光仁天皇大怒。皇后和長谷部親王沒有受到審判，而是被囚禁在一個偏遠的地方。三年後，他們兩人在同一天去世，這不太可能是一個巧合，之後，另一個兒子，山部親王，被立為正式的繼承人。山部親王當時37歲，已經是管理皇宮的部門的部長，並且是政府的積極成員。同年，773年，政府進行了土地重新分配。
光仁天皇統治期間最顯著的事件發生在最後，即780年。釋出了一道旨在大幅降低政府開支的詔令，以減輕百姓的負擔。多年來增加的許多非官方機構被廢除，一些常規機構被合併成更少的機構。定期服兵役的徵兵制被廢除。從廣弘叛亂和藤原中麻呂垮臺時的戰鬥處理方式來看，定期軍隊在一段時間內並沒有成為一個嚴重的因素。每個省的省長應該有組織的軍隊，但有很多資料表明，在推翻藤原中麻呂/惠美押勝的時候，官員們只是跑到奈良城外的田野裡，抓了一些農民，給他們武器。之後，這些人要求以減少稅收的形式獲得補償，並得到了批准。
781年初，光仁天皇因身體狀況不佳而退位，山部親王繼位。退位的皇帝在年底去世。782年初，一名持械男子試圖闖入皇宮，但被逮捕。據稱他聲稱自己是在為鹽谷親王的兒子辦事。桓武天皇對此做出了強烈的反應，對官員進行了大規模的清洗。失敗者包括藤原魚名及其直系親屬。這導致了藤原氏的四個支系（由不比等四個兒子所生）中其中一個支系永久性地退出高階政治活動。桓武天皇是一位非同尋常的天皇，因為他在皇室中的地位按照傳統標準來說非常低。桓武天皇的母親可能是整個皇室歷史上出身最卑微的母親。她不是公主，而是來自一個朝鮮裔的小貴族家庭。因此，桓武天皇沒有被培養成為高官，他的行為也不像一個普通的王子或天皇。當光仁繼位時，他最初的指定繼承人是長谷部親王，他的母親是聖武天皇的女兒。只有長谷部親王的失寵和最終被殺才為山部開闢了道路。在他的一生中，有很多例子表明桓武天皇對此很敏感，他對任何不尊重他的跡象都非常懷疑和警惕。782年的這一輪清洗只是幾次類似事件中的第一次。
桓武天皇自然地迎入了許多高貴的女性進入他的宮廷。他的三個妻子都是藤原氏。他的三個兒子都成為了天皇。其中兩個是藤原良繼的孫子，第三個是藤原百川的孫子。他還娶了許多其他妻子，並育有30個孩子，他們的名字被記錄下來。這將是王朝很長一段時間後，才再次需要擔心皇位繼承人短缺的問題。
光仁天皇繼位後，很長一段時間沒有任命新的高官。許多職位空缺，他明確表示自己將是日常統治者，而不僅僅是簽署檔案的人。他的登基詔書多次提到天智天皇，他也是以同樣的方式統治。最終，他設立了一個名為“庫亂藤”（Kurando）或“黑戶”（Kurodo）（兩種讀音都是合法的）的新機構，這是一個位於程式碼規定的行政結構之外的私人秘書處。它是天皇的私人辦公室，位於宮殿內他的住所裡。黑戶的首領成為了一位非常重要的官員。該機構接管了太政官的部分職能，特別是接收和傳送政府檔案。在他死後，該機構被暫時取消，但很快就被恢復，並作為典範，在接下來的幾十年裡，所有主要家族都為自己的家族建立了類似的機構。最終，大量公務開始在高階官員府邸的私人辦公室進行，這些辦公室彼此之間以及黑戶之間傳送資訊，因此官方部委和局的 اهمیت کاهش یافت。從一開始，平安時代就與奈良時代有著不同的政治風格。
還可以注意到，太政大臣的職位實際上被廢除了。它曾由道鏡擔任，但現在空缺了幾代人。在後來的時代，它很少被那些擁有獨裁權力且不滿足於用正常頭銜統治的人宣稱。這個職位最初的目的是確保皇族成員在政府中擁有最高職位。從那時起，皇子的官僚管理參與度下降，並很快完全結束。橘氏和藤原氏已經被建立，將一位皇子及其後代從皇族轉移到文官貴族階層，這種做法在平安時代多次重複。那些不是直接繼承天皇的皇子（因此不可能成為繼承人）變得無關緊要。
光仁天皇統治的第一個事件幾乎是人口普查，他施加壓力以確保每個人都被統計在內，包括試圖隱藏的人，以便迫使他們接受土地並繳納稅款。他要求官員拒絕接受質量低劣的“實物”稅款，並對遲交的物品處以罰款。他在這些努力中取得了足夠的成功，最終引發了抵抗。我把它作為一個單獨的主題，但當光仁天皇登基時，與東北部“夷狄”的戰爭非常激烈，他們消耗了他大量的注意力和資源。在他統治初期，他顯然認為他父親統治下的負責人表現不佳，因此發生了一次大洗牌。他下令免除提供大部分士兵的地區的三年稅賦，並任命了一些經驗豐富的官員擔任指揮。
光仁天皇登基後不久，就開始調查遷都事宜。這並不奇怪。首都由天皇及其周圍的官員以及為貴族提供服務的相對少量平民組成。它已經搬遷過很多次，而且還會再次搬遷。然而，到目前為止，政府已經變得足夠複雜，以至於遷都已成為一項重大工程。我相信古代貴族的傳統，即一個人死後，他的宅邸作為葬禮的一部分被燒燬，他的繼承人在他去世的地方建造一座新的宅邸，而不僅僅是在街對面，仍然是一個因素。這可能與讓大多數中世紀歐洲統治者不斷從城堡搬到城堡的考慮因素有關，這樣他們和他們的隨行人員就不會完全使他們停留的地區貧困。然而，光仁天皇幾乎是最後一位這樣做的人。在 12 世紀末，曾嘗試過遷都，但失敗了，據稱豐臣秀吉打算在 1590 年代將其遷往中國的北京，然後在 19 世紀將其從京都遷往東京。這再次告訴我們，光仁天皇的統治正處於從一種模式過渡到另一種模式的轉折點。
較早的歷史記載常常說從奈良遷都是為了逃脫佛教寺廟的過度影響。這些作者指的是道鏡。然而，沒有任何理由相信這一點。大多數奈良寺廟都被拆除並在平安京重建，還建造了許多新的寺廟。一些現代日本歷史學家認為光仁天皇的動機是理性的考慮。山城國，他的兩個新首都都位於那裡，其地理位置更有利於與東部的戰爭地區進行通訊。大和國是古代的心臟地帶，因為它足夠大，足夠富有，可以支援許多貴族，但相對孤立，因為它四面環繞著重要的山脈，所以很容易防禦。大和意味著“山區內”。然而，前線戰爭的物資不是從首都運出的，它們都是當地採購的。首都是一個通訊點，因為資訊在那裡傳遞，從這方面來說，奈良並不比京都本質上更差。山城比大和更好的原因是，到那時，它已經成為更富裕的省份，有更多適合種植水稻的土地。京都成為永久首都的原因是思想和社會的演變。首都不僅僅是宮殿周圍的邊緣地區。天皇不斷地遷都，只是後來他們在京都市內遷都。許多平安時代天皇的年號實際上是他們宮殿的名字。高階貴族也一樣。當一個人去世時，通常會將他的宅邸改建成一座紀念他的寺廟，他的繼承人在其他地方建造一座新的宅邸。一些宅邸遺址服務了多代人，但通常來自不同的家族，因為一個人更有可能從他的母親那裡繼承宮殿而不是從他的父親那裡繼承宮殿。男性的宮殿通常由女兒繼承。
回到光仁天皇和他的遷都野心，在 784 年，藤原田道嗣向天皇推薦了一個名為長岡的地方。它位於傳統上的秦氏領地，田道嗣的母親是秦氏。它位於三條河流（宇治川、桂川和木津川）匯合形成澱川的地方，澱川流經現代大阪，最終匯入瀨戶內海。該地點位於京都的西南方，距離難波也不遠，難波是皇宮的常設地點。天皇接受了這個選擇，並將許多省份的稅收分配給該專案。田道嗣被任命為工程主管。工作於 784 年 6 月開始，天皇於 11 月遷往該地。天皇親自呼籲富人捐款。一位來自近江國的名叫鈴離右衛門的人在 8 個月內提供了 30,060 個工日。這顯示了地方貴族的財富規模。
在 785 年 4 月，《續日本紀》記載，一位官員報告說一隻紅色麻雀飛進了皇后的宮殿。這被認為是一個吉兆，並得到公開認可。緊隨其後的是太子從早良親王變更為安殿親王。在 8 月，天皇舉行了一場狩獵派對，早良親王、藤原田道嗣和藤原惟綱參加了狩獵。在 9 月 23 日的深夜，田道嗣被一個身份不明的人射殺。他的身體上有兩支箭，所以不太可能是狩獵事故。官方展開了調查，逮捕了幾個人。報告了吉祥麻雀的佐伯今臣被報告為主謀之一。一名衛隊成員被指控為“殺手”。據稱該計劃是破壞藤原氏，讓佐伯氏和大伴氏掌權，被捕者證實早良親王參與了該計劃。早良親王被捕，據稱拒絕進食。天皇決定將他流放到淡路島（淡路島是靠近大阪的一個小島，是流放者的熱門目的地），但他途中去世了。負責的官員繼續執行任務，將他埋葬在淡路島。
這個事件引起了很多關注。有人射殺了田道嗣，很可能是衛隊成員之一。他們中的一些人被捕並受刑，案件由此發展。從長遠來看，主要結果是光仁天皇開始對他在早良親王這件事上的草率決定感到內疚。有充分的證據表明這讓他感到困擾，據說這是他最終放棄長岡而選擇京都的主要原因，他希望早良親王的鬼魂如果他搬家就找不到他。在這個時代，有很多關於復仇鬼魂的記載。一個被冤枉處死的人被認為可以報仇。毫無疑問，光仁天皇對此非常重視。舉行了許多宗教儀式以安撫早良親王的鬼魂。儘管發生了謀殺案，長岡首都的建設仍在繼續。已經安排了 3,014,000 個工日，無法轉移。換算成實際工作 30 天或 50 天的人數，這意味著 10,000 到 16,000 人。這件特殊的事項證明了，當為這些專案說明人數時，指的是工日，因為 300 萬人將是全國總人口的一半，包括婦女、兒童和老人，而我們從人口普查檔案的分析中知道，只有 25%的人口是由納稅成年男性組成。
《續日本紀》記錄了 788 年關於建築工程的法令，該法令指出，許多應該搬遷的政府辦公室對此毫無作為。法令還說，有報道稱民眾對徵用勞工感到不滿。由於沒有替代徭役勞力的方法，政府下令減免部分種子稅貸款的利息，以減輕人民的負擔。在這個大背景下，我們發現了一項命令，命令七個省的知事為拆除奈良首都的所有城門並將其重建到長岡首都的遺址提供勞動力。
在 791 年，太子重病，占卜者說早良親王的鬼魂是罪魁禍首。不久之後發生了一場大地震。這似乎促使天皇放棄長岡，選擇一個新的地點。這個地點曾經是藤原田道嗣的一處莊園。光仁天皇在那裡獵殺了四個月，然後決定把它建成新的首都。奈良仍然存在，政府的大部分可能仍然在那裡工作，工人們立即開始拆除長岡的建築物，以便將材料用於平安京。
新的首都地點包括 107 英畝的農田，天皇向受影響的農民支付了 3 年的利潤以彌補他們的損失。他們將在其他地方獲得土地，但必須購買土地並建造新的房屋和穀倉。他還試圖透過向所有五品及以上官員提供徭役勞工來幫助他們搬遷住宅，以安撫他們。
794 年，桓武天皇同時見證了第二次征伐蝦夷和新首都建設的全面展開。新首都於十月正式開城，天皇遷入宮殿。我從未看到過任何討論關於長岡京規模遠小於奈良京的事實，但平安京的新址卻比奈良京更大（奈良京當時已有一半空置）。新城的基本佈局與舊城相同，都是仿照唐長安城建造的。宮殿位於北部，面向南部，一條宏偉的大道一直延伸到南城牆中央的主要城門。這條大道將城市分為左右兩部分，每一部分都有自己的市長和市場。領先的貴族被授予了他們宅邸的大塊土地，他們必須自費建造。主要街道的基本佈局至今仍保留，儘管宮殿和公共建築早已消失。由於多次火災以及幾場戰爭，平安時代僅存少數建築。現在的皇宮位於不同的位置，而且比原來的皇宮要小得多。它是在 14 世紀建立在現在的位置上的，現在的建築物僅追溯到 1855 年，因為當時發生了一場大火。它們以 1855 年的超現代風格（歐洲藝術裝飾風格）建造，非常漂亮。
這座城市西、北、東三面環山。鴨川自南向北流。現在的河道位於舊城東側，但據信，最初這條河沿著宮殿東側“左京”的堀川街流淌。現在的河道以前是高野川。為了建造城市，鴨川被改道，在城市北部與高野川匯合。城市西側是桂川。鴨川和桂川在城市南部匯合，幾乎立即流入澱川（非常靠近長岡京遺址）。因此，城市的西南部分經常被洪水淹沒。在古代，城市“右京”的大部分地區基本上沒有開發。另一方面，這座城市早年向東擴張，越過鴨川進入東山區，現在是這座城市旅遊中心，擁有眾多神社和寺廟，以及國立博物館。在平安時代後期，城市的西側是貧民窟，那裡住著黑社會和乞丐。這種情況在隨後的幾百年裡一直存在。最終，在 14 世紀，這個地區變得時尚，那裡保留了許多來自室町時代的建築，包括大多數著名的禪宗寺院。南部是從未發展起來的區域。9 世紀的窮人住在那裡，他們今天仍然住在那裡。
有人認為，在建設專案和戰爭之間，桓武天皇需要最大限度地增加收入，只要有效，他就容忍許多行政規則的偏差。咒術寮就是一個例子。據說，這開啟了最終導致所有有薪職位被廢除，以及公共職能被吸收進領先貴族家臣的趨勢。然而，誇大這種轉變的速度將是一個錯誤。桓武天皇及其幾位繼任者繼續努力維護中央政府控制事物的力量，主要是透過地方長官。
法典中有一條規定，長官在任期結束時，在賬目透過繼任者的審計之前，不得離開其省份。這條法律在聖武天皇統治期間的某個時刻被廢止。桓武天皇恢復了這條法律。他規定，新任長官必須在 120 天內完成審計，否則將停止他的工資。桓武天皇還正式注意到，與私人倉庫相比，裝滿官方大米的倉庫以一種令人懷疑的高比率被燒燬。這總是被歸咎於閃電。桓武天皇首先嚐試增加縱火罪的懲罰，但當這沒有奏效時，他就改變了制度，讓農民保留未使用的稅米，並分配一些徭役勞動來建造和維護他們需要的倉儲設施。這表明桓武天皇認為大多數火災要麼是虛構的，要麼是為了掩蓋長官的貪汙而故意造成的。
桓武天皇還執行了禁止長官在其以前統治的省份退休的規則。即使是貴族也要登記並擁有正式住所，退休官員被要求前往那裡並在他們這樣做時向當地政府登記。縣令則不同，因為他們只在自己的家鄉縣工作。在桓武天皇統治之前的制度中，有一個習俗/法律規定，只有古代國造家族的成員才能擔任縣令。桓武天皇無視了這一點，並試圖任命那些表現出能力的人。
在某個時刻，桓武天皇試圖恢復巡視制度，該制度要求巡視員按照標準路線旅行，檢查地方官員，尤其是縣令的效率。然而，該制度在實施之前就被廢止了，取而代之的是，他在 799 年進行了一次全國調查。他派出了官員，他們的任務是對普通民眾進行採訪，以瞭解他們的想法。天智天皇也做過類似的事情。我們沒有關於結果的詳細資訊，除了它導致了一項法令，禁止地方長官僱傭武裝警衛。
多年來，桓武天皇非常重視“流民”，也就是說，那些設法在沒有被登記為納稅人或參與土地重新分配的情況下生活的人。在 783 年，在 8 個東部省份進行了一次運動，命令那些擁有貴族身份但沒有官職的當地人，將“流民”逮捕，然後帶他們加入北部戰爭，充當士兵。太政官估計，可以用這種方式找到 52,800 人，並採取措施為如此多的人員組裝裝備和物資。在光仁天皇統治後期，對“流民”進行了一項專門研究，該研究是基於對伊勢國的仔細觀察。地方長官報告說，許多人透過躲藏逃避了徭役，透過虛假宣稱死亡逃避了其他稅收。此外，在徵收徭役時，有些人聲稱自己是奴隸。在 797 年，桓武天皇下令，凡有一位父母自由的人，都享有自由，並須繳納所有稅收。伊勢國的專門研究已經確定了大約 1,000 名逃稅者。其他人透過離開公地，搬到寺院或貴族擁有的莊園來逃避稅收。還有一些現存的記錄似乎表明，那些無力償還歲貸的人，被迫“消失”。在 785 年的一道法令中，桓武天皇觀察到，在分配土地時，家庭成員眾多，但在繳稅時，家庭成員卻很少。他也意識到，那些從登記冊上消失的人並不一定在躲藏，他們可能搬到了其他地區。官員們被敦促確保逮捕新來者，並將其登記在案。一個定居在莊園的平民不擁有土地，也不需要繳納田租。然而，他仍然需要繳納人頭稅和徭役。隨著時間的推移，這成為與莊園主之間的一大沖突領域，因為他們試圖將自己的人隱藏起來，以逃避稅收，以便他們自己利用這些勞動力。
在 797 年，太政官頒佈了一道法令，指出許多人正在遷入王公貴族控制的莊園，以逃避稅收。法令規定，地方當局每年可以進入這些領地，搜查逃犯，如果發現他們，可以將他們重新登記為納稅人，以繳納徭役和人頭稅。他們需要首先準備一份他們正在尋找的人員名單。任何阻撓的莊園管理者都將受到嚴厲懲罰。這裡的問題是，官員必須擁有他們正在尋找的人員姓名。從其他省份搬來的人將是安全的，因為當地官員不會擁有他們的姓名來列入他們的名單。
人口普查和重新分配的執行變得零星。它應該每六年進行一次，但實際上，在 742 年、755 年（12 年後）和 773 年（18 年後）進行了分配。這意味著六個週期中有三個被跳過了。在桓武天皇統治期間，進行了三次人口普查和兩次重新分配。在 801 年，他命令將週期設定為 12 年，因為事實證明，不可能保持 6 年的週期。順便說一下，在 800 年，有人提到，九州南部薩摩國和大隅國首次進行了全面重新分配。以前，這些地區是“蠻族”領土，日本政府對其控制鬆散。
在 802 年，出現了第一次記錄在案的民眾請願。以前提到過請願，但這是第一次有文字。 “當我們聚集起來準備實物稅時，官員們強迫我們做勞工，把所有東西都送到倉庫。男女老少都被迫做這項工作。因為這件事發生在收穫之間的六月，食物並不多，但人們卻被迫努力工作。這項工作需要 10 天。我們認為，我們應該在工作時得到食物。”
直到 804 年，桓武天皇仍然精力充沛，這從他花了很多時間打獵就可以看出。然而，在年底，他生病了，從未完全康復。在 805 年的四月，他首次將行政責任委派給了皇太子。他在 806 年的三月去世，享年 70 歲。一個月後，阿弖太子登基，沒有發生任何意外。第二天，他的弟弟嘉美乃太子被立為皇太子。