發展合作手冊/專案設計與執行
在本節中,我們將瞭解專案管理的實際方面,並分享專案管理的典型步驟和工具。
專案是為了實現特定結果而進行的臨時過程。
專案是“暫時的”,因為一旦專案成果實現,工作就會結束。因此,專案不同於旨在無限期持續的重複性流程。在村莊建造一所學校是一個專案(建成學校後就結束了);但教育村莊兒童是一個不斷更新的過程(預計會代代相傳)。
從詞源學上講,“專案”一詞源於拉丁語“proiectum”(來自pro- “向前” + iacere “投擲”),字面意思是“被丟擲的東西”;從約1600年開始,英語中使用“project”一詞來表示“計劃、提議、心理計劃”。使用“project”一詞來表示有時間限制的特定工作,其原因是,為了實現預期結果和產生預期成果,行動首先要進行充分的計劃,然後才能按照計劃執行。 “按專案工作”是一種管理風格,在這種風格中,工作流程是為了實現明確定義的目標而組織起來的。
在發展合作活動中,由於有多個行動者在非等級結構中合作,因此“計劃”和“按照計劃工作”是取得成功的必要前提。因此,發展合作行動都被認為是“專案”。
維持現狀從來不是發展合作的目的,發展合作通常發生在貧困地區,旨在改變無知和排斥的惡性迴圈。因此,“改變”是發展專案的一個關鍵詞,確定需要改變什麼與確定專案的預期成果是一致的。
然而,這種改變應該與當地人口的文化相協調,不能被他人強加。發展合作行動的一個特點是它們是“以受益者為基礎”的,也就是說,它們的設計和管理是為了滿足目標人群的需要(而不是捐助者或僱主組織的需要)。這意味著,證明行動合理性的不是其直接成果(即專案交付成果),而是利用這些交付成果來賦予受益者解決他們問題的能力,並消除導致貧困和不公正的因素(即專案的預期“成果”)。發展合作活動取得成功的關鍵是參與式流程,該流程旨在管理專案,使其成果主要服務於受益者的利益,而不是服務於工作或分配資金的組織的利益(即“捐助者”)。
專案總是構思在更廣泛的方案中,即一個範圍、目標和工作方法的廣泛框架。在發展合作中,是在方案中識別受益者的發展需求,並確定為了滿足這些需求而要實現的總體目標。因此,方案提供了一個框架,在這個框架中,不同的專案可以以協調的方式實施,這些專案共享相同的總體目標。

問題8 ⇒ 如何設計和管理成功的合作方案?
其他參考資料
- 專案週期管理指南
- ECHO 手冊:專案週期管理
- 專案管理指南,來自英國商業、企業和監管改革部 (BERR)